(原标题：服务群众“零距离” 干群关系“面对面”——河北区建立健全深入基层一线工作机制努力实现联系服务群众工作常态化长效化)

　　教育实践活动开展以来，河北区坚持把学习教育落实到联系服务群众上，把征求意见落实到转变工作作风中，通过建立健全“三联三送”、“五包四促”等联系服务工作机制，探索创新一线工作法，使“工作在一线展开、问题在一线解决、成果在一线体现、干部在一线成长、关系在一线融洽”，各级领导干部从“你上来”变为“我下去”，从“你约我”变为“我找你”，千方百计把群众工作做得更新、更实、更细，努力实现联系服务群众工作常态化长效化。

　　“三联三送”摸实情。围绕宣传政策、征求意见、助民增收、化解纠纷、解决难题等五项主要任务，建立“三联三送”服务机制，各级领导干部广泛深入到驻区企业、基层单位、103个社区开展调研、征求意见活动，累计开展调研3777次，征求意见建议1568条，切实达到畅通民意表达渠道、解决群众难题、让群众满意的实际效果。一是联系企业送服务。结合“促惠上”活动，主动深入企业开展服务，听取企业针对党政机关在加强领导、改进作风、解决问题等方面的意见建议，利用问卷调查等形式，掌握企业生产经营情况，了解企业需求、愿望和呼声，提供政策支持，协调解决企业发展中的困难及问题。二是联系基层送效能。深入到基层一线及职工群众和服务对象中，征求基层单位服务态度、服务质量等方面的意见建议，进一步塑造勤政为民的良好形象，切实找准提升工作效率和群众满意度的着力点。三是联系群众送温暖。区级领导实行包街联户，每名区级领导联系一个街道、一个驻区企业、一户困难群众，定期深入到问题比较集中、工作难度相对较大的街道社区，通过入户走访、实地查看、座谈交流，面对面了解情况、征求意见。处级领导实行联社区包户，每名处级领导干部联系一个社区，帮扶一个困难家庭，通过定期入户走访，认真倾听百姓心声，为困难党员群众解决问题，提升群众工作的能力和水平，切实让群众感受到作风转变的实际效果。截至目前，区领导带队走访帮扶对象207个，区级服务组走访企业和项目412个，收集问题557件，已解决517件，解决率为92.8%。

　　“五包四促”求实效。建立“五包四促”联系服务机制，区级领导带头包园区、包企业、包街道、包社区、包信访案件，把教育实践活动与促进经济增长、促进项目建设、促进企业发展、促进民生改善结合起来，使联系服务工作长效化。一是建立工作机制，深入一线抓推动。全区成立10个联系工作组，分别由区级领导牵头，在相关部门工作人员配合下，负责推动联系点的建设和发展。各园区、楼宇、企业、街道、社区、四促项目责任单位分别确定1名负责同志作为责任人，并确定1名工作人员，负责联系协调落实有关工作。每个联系服务工作组还建立了指导帮扶台帐、情况反馈等相关工作制度，区委通过组织召开推动会等形式，听取情况汇报，研究相关事宜。二是主动协调服务，立足实际解难题。区级领导主动深入园区，就路网规划调整、招商引资、市容环境整治等方案进行研究论证，服务园区做大做优。深入街道社区，帮助解决制约发展的瓶颈问题，结合旧楼区改造，坚持联动、联调、联处，合力解决道路、排水等基础设施和群众生活中的难题。在服务过程中，对项目企业遇到的一般性问题，立即责成有关部门加以解决和回复；对涉及面广的综合性问题，及时协调，做好跟踪督办；对解决难度较大的问题，通过多种渠道，主动对接主管部门，做好协调、联络和办理工作。三是强化项目带动，凝心聚力促发展。实行“四个一”工作法，促进重点项目整理、开工、建设和运营，即项目责任单位主要负责同志，每周深入施工现场一次，了解情况，解决问题；分管区长、分管领导每月深入、研究一次；政府常务会、区长办公会每季度研究一次；区委、区政府每半年推动一次。各联系服务工作组通过现场督查、协调落实、召开现场办公会等形式，及时向项目企业推介优惠政策、服务举措和招商信息，倾听项目企业的要求和建议。不定期召开重大项目党政联席会，听取项目推进情况汇报，把联系工作情况纳入领导干部年终述职和年度考核。目前，通过包保，共促进13个项目的整理、11个项目的开工、12个项目的建设和10个项目的运营。

　　创新模式转作风。针对查摆出的各项问题，及时归纳汇总，通过创新工作模式把转变作风落到实处。一是实施项目化管理。每位区委常委、副区长都制定了职责分工与工作目标，全区各单位、部门都将全年任务进行了分解，落实了责任，并对群众进行了公示，方便群众监督。在活动中查找出来的问题，逐个明确任务、制定举措、落实责任，确保解决。区委派出的督导组深入到各单位，督促检查是不是实施了项目化管理，是不是每个人都落实了责任，确保让群众反映的每个问题都能在项目化的管理中找到责任人，找到落实措施。二是实行敞开式办公。凡是和经济发展联系密切的，与群众利益需求联系密切的部门，全部实行敞开式办公，实现进一个门，办所有事，自觉接受监督，以良好的作风赢得群众的广泛认可。目前，全区17个直接对外服务的部门和10个街道，全部实行了敞开式办公，办公服务大厅43个，办公窗口451个，进一步明确了服务标准、行为规范，时刻接受群众的检验。三是推行划片走动办公。全区各相关部门按区域和职能范围划分为若干责任片区，每个片区内服务管理职能由相应工作人员承担，保证每周不少于三分之一的工作时间深入责任片区服务，并以公示等方式向社会公布服务热线，及时提供相关服务。同时，以领导服务责任片区带动干部服务责任片区；完善划片走动办公联席议事制度，定期召开周例会和月度讲评会，对责任片区问题进行反馈，听取民声、了解民意、掌握民需；将划片走动办公情况纳入年终考核制度，将考核结果与年初签订的《工作责任状》相结合，形成长效机制。

　　(天津市党的群众路线教育实践活动简报第206期)