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(原标题:聚焦“四风”筑牢防线——市公安局在教育实践活动中不断推进作风建设)
教育实践活动开展以来,市公安局牢牢把握执法为民这个核心,始终坚持人民满意这个标准,紧紧抓住解决问题这个关键,不断严密工作措施,完善制度规范,加大整改力度,推动作风建设取得新成效、公安工作再上新水平。2013年底,我市公众安全感和对公安机关、公安民警满意度分别达到96.03%和96.07%,再创历史新高。
固本强基,狠抓宗旨教育。把增强民警队伍的宗旨意识和群众观念、打牢执法为民思想基础作为解决作风问题的治本之策,先后开展了“立警为公、执法为民”专题教育和“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,举办了“警察与人民”箴言征集活动,编写了《大爱警营》纪实文学集,拍摄了《一片真情为人民》纪录片,举办了先进民警事迹报告会,广泛开展了向一级英模王正宏等先进典型学习活动,有效凝聚了警营正能量。加强警示教育,拍摄制作了警示教育片,编印了《违法违纪警示录》,举办了执法案例大讲堂和民警对话会,通过以案析理、以案说纪,引导民警在思想交锋、观念砥砺中不断纠正思想偏差、消除认识误区,牢固树立起“人民至上”理念。活动以来,全局收到群众表扬信和锦旗镜匾数同比上升28%,对民警的信访投诉量同比下降了35%。
聚焦“四风”,深化专项整治。出台《正风肃纪“五个严禁”》,修订和新建制度规定43项,不断加大专项整治力度。精简全局性会议38%,精简文件48.8%,力争年内精简文件71.5%。办公费、会议费、培训费分别减少58.13%、63.9%和22.19%,全局“三公”经费同比减少51.9%,接待费、差旅费、因公出国(境)费用分别减少60.44%、77.33%和63.9%。在规范公车管理方面,先后清理豪华品牌公车67辆,局、处级领导干部全部取消了专车和专职司机。在清理评比达标方面,精简考核指标24个,压缩考核数据196个,年度综合性评优除保留《公安机关人民警察奖励条令》规定的项目外,不再组织各类评优表彰活动。在改进警卫工作方面,认真落实“政治保卫与安全保卫统一”的要求,圆满完成了习近平、李克强等领导同志到津视察等警卫任务780余次,做到了不封路、不限行、不断流,现场警卫不封馆、不清场、不影响正常生产生活秩序,实现了首长满意、市领导满意、人民群众满意。在改进领导作风方面,广泛开展调查研究,相继组织召开一系列座谈会,实施了“南头窑派出所百日调研”等活动。始终把信访接待作为送上门来的群众工作,市局领导带头落实“四级接访”制度10年不间断,不断畅通民意诉求渠道,全局先后受理群众信访124167件次,办结率99.4%。市局领导教育实践活动以来共接访135次5098起,办结率达到100%,领导接访始终排名全国第一。在服务民警方面,广泛开展和谐警营系列行动,健全落实局长信箱、四级谈心、随警作战、惠警解困等10项制度,开辟“立项为民警办实事”网上专栏,完善全警体检、工伤保险、快速救治因公致伤民警“绿色通道”等职业保障体系,走访民警和家属1.3万余人次,帮助解决实际问题2164件,有效营造出心齐气顺风正劲足的警营氛围。
严明纪律,治理政风行风。紧密结合行业特点,紧紧抓住群众反映的乱收乱罚、冷硬横推拖、吃拿卡要报等问题,以全面落实“五条禁令”、“三项纪律”等管理规定为重点,专门组成25个检查组,深入500余个基层窗口单位开展了纪律作风大检查,并组织开展了“窗口单位执法服务质量和反腐倡廉”专项整治行动,重点从民警服务态度、办事效率、警容风纪、内部管理等8个方面加强整改。对发现的48件问题进行了曝光,先后查处6起乱收乱罚、吃拿卡要违纪案件,对10名民警给予纪律处分,追究领导责任6人。对32项公共服务标准进行了修订编制,努力推进“窗口”单位服务标准化工作。在机动车注册登记、公民出国境证照办理等5项行政服务管理环节研发运行了“短信评价系统”,请办事群众以回复短信方式加强对民警的现场监督,目前月均收到评价短信10万余条,满意率保持在98%以上。
强化监督,规范执法行为。开通了互联网“公安局长信箱”和“津城百姓评公安”专栏,截至目前共有61万网民参与评价。加强了“960111”执法监督服务台、12389电话举报平台和网上督察平台建设,先后受理解决群众信访问题4603件、举报投诉1103件,发现纠正执法突出问题165件。大力推进执法信息综合应用和管理平台建设,实现了“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法质量网上考核”。全面深化执法培训,积极开展“每周一课”、“每月一考”活动,举办培训班289期、专题讲座52期,轮训处、科级干部和业务骨干7000余人次,全局3.2万名民警获得基本级执法资格,4928人获得中级执法资格。不断健全执法监督体系,成立了市局、分局两级案件审理委员会,完善了案件评查、执法质量考评、执法档案管理制度和执法过错责任追究10项措施,依法行政工作连续5年在市政府考核中被评为优秀等级。
顺应民意,提升服务质量。制定推出《服务社会八个机制》,并及时向社会公布,主动接受监督。紧密围绕平安天津、美丽天津建设,先后在全市部署开展了“平安建设10项系列活动”和打黑除恶、打盗抢保民安、五个专项治理、打击环境污染违法犯罪、打击整治网络违法犯罪等专项行动。不断深化警防网、民防网、技防网防控体系建设,加强指巡一体化棋格式巡控,成功处置了“5•20”重大爆炸未遂案和“11•22”西青油料仓库泄漏火灾事故,全市刑事案件同比下降12.8%。创新社会治理模式,在交通管理方面,严格落实车辆限行政策,加大重点时段、区域交通疏导工作,加快交通安全设施提升改造,中心城区交通流量下降20%,交通事故警情下降31.3%。不断规范停车场所经营管理,依法取缔“假联华”非法占路停车场95个。在户籍管理方面,启动了居住证管理制度,已受理申报居住登记28万人,完成制发居住证近12万张。实施了户籍管理“惠民工程”和吸引国内投资者和高端人才在津落户11项服务举措,为本市企业引进的3655名高学历人才办理了落户手续。在出入境管理方面,制定推出《全面提高对外开放水平配套实施细则》和境外人员在华永久居留、申请办理“F”字口岸签证等5项服务举措,授予170名外国人在华永久居留资格,为904名外籍投资者签发了长期签证、居留许可,有效提升了公安机关服务对外开放工作水平。
当前,市公安局紧密结合形势任务发展要求和公安工作实际,把作风建设摆上更加突出的位置,把握主题,明确重点,综合施策,毫不放松地开展“四风”治理,确保在整改落实上取得新成效,毫不放松地改进服务工作,确保在回应群众期待上取得新成效,毫不放松地严格队伍管理,确保在树立优良警风上取得新成效,毫不放松地狠抓领导带头,确保在改进领导作风上取得新成效,进一步把教育实践活动引向深入。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第268期)