|
||||
天津北方网讯:滨海新区行政审批局已经运行一个月,渤海早报记者了解到,从5月20日至6月19日,滨海新区审批局共完成接件11783件,办结10968件,办结率达93.1%,其中,单件事项平均办理时间为5.67小时,与去年同期22.85个小时相比,审批用时是原来的四分之一;而企业设立审批工作由过去的3天取得“四证一章”到现在1天办结完成,为全国最快速度。
滨海新区行政审批局项目投资审批处处长白冰冰原来在滨海新区发改委外经商务处,负责外资项目的核准。“以前的审批模式,窗口是一个传达室,实际上要办的件由‘传达室’转到各个部门来审批,企业来回奔波。”白冰冰告诉记者,行政审批局成立后,新区发改委、经信委、建交局、教育局、文化广播电视局等18个部门的216项审批职责全部划转到行政审批局,实现“一颗印章管审批”。同时,积极实施审批流程再造,打破了按部门设置审批窗口的方式,按企业办理事项,建立了“车间式流水线”审批方式,现场审批率达到100%。
“这种方式最大的好处是有利于行政效能提高。”白冰冰表示,审批局成立一个月来,政府投资项目由原来的审批时间45个工作日、自然时间140天,缩短为25个工作日和70天;企业投资项目从原来的备案用时30个工作日、自然时间140天缩短为20个工作日、自然时间70天。
记者在采访中了解到,集中行政审批权,使节约的人力资源可充实监管队伍。滨海新区行政审批局局长张铁军告诉记者,过去新区从事审批工作的近600人,而现在只有130多人,过去多是以审代管,审批完成了事。“现在不同,审批只需一个人做,其他两人留在原来的部门做跟踪和监管。”张铁军说。
从原有部门职能转变看,白冰冰认为,通过流程改造,行政审批力量集中,但事前与事后监管仍由原部门履行职责,将更为专注和专业。“行政权力收编后,为了加强原有职能部门的监管,新区还配套了一系列制度,其中核心是建立承诺失信名单。”白冰冰说,审批局新研发的“滨海新区行政审批与绩效管理应用软件系统”与原有18个部门实行网络联通,对监管部门全部开放网络授权。区行政审批局将审批结果信息按15种类型通过网络告知事后监管部门,以利加强事后监管。同时,监管部门将监管中实施行政处罚的情况通过网络反馈给区行政审批局。区行政审批局根据监管信息建立承诺失信名单,对申请人受到停产停业处罚的,记入行政审批承诺失信名单,并在网站上公布,使失信违法企业处处受限。