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审计署日前公布了38个中央部门单位2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,披露出三公和会议费违规、过度福利、涉房违规、社保基金亏损等方面的诸多问题。昨天,本市有媒体以两个整版的篇幅,摘要刊登了审计公告。
通读两版审计公告摘要,内容五花八门,诸如中科院102人因私出国无任务,林业局招待费132万元无预算,卫计委办会议、接赞助等1578万,海洋局南极考察6天在法国、智利,发改委8套房屋系违规购买,农业部1.2亿建接待中心等,卫计委0.13亿发放福利等,中科院9单位办公面积超标,工信部0.68亿系出租房获利,教育部6490万利息不上缴,住建部2700万买理财产品,统计局8081人获巨额拨款,国土部7单位违规发津贴等1.25亿,央行6单位超标缴五险一金1.8亿,住建部超工资总额发工资555万,林业局设3624万小金库发奖金等,水利部7副处以上干部兼职取酬95万,住建部13名党员干部领分红劳务费73万,中科院个别领导兼职领津贴106万,林业局14干部兼职取酬报销个人费用84万,卫计委主管的中华医学会收药企赞助8亿,社保基金会投资亏损近70亿元,审计署违规列支经费近百万。
第十二届全国人大常委会第九次会议6月25日分组审议国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。针对审计披露的在预算执行、财政管理、政府性债务、重点民生工程等方面反复出现的突出问题,全国人大常委会组成人员呼吁“查病因”、“找病根”、“治顽疾”。有委员提出,要严格执行问责制度,对于查出的问题,特别是那些“年年提、年年犯”的问题,要严肃追究相关部门特别是相关责任人的责任,并将问责的结果公之于众。绝不能停留在审计部门“查了”,向人大“报了”,常委会上“审了”,最后结果“不了了之了”。
审计报告中,社保基金会投资亏损近70亿元的问题,特别值得关注。社保基金是什么钱,不用我们在这里说了。对于社保基金会投资亏损原因,审计报告称:“社保基金自营指数化投资的标的指数范围较窄,近年投资收益欠佳。近年来,A股市场结构日趋多元化,标的指数个数及开放式股票指数型公募基金产品市场规模均与社保基金会初始投资指数化产品时有较大差异,同时,社保基金会已具备通过购买市场上的指数化基金或通过委托投资等方式投资指数化产品的条件,但其仍以自营方式进行指数化投资。2010年到2013年社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。”记得当年社保基金要进入股市时,我们就表示过担忧,赚了好说,亏损算谁的?不幸言中,其实是大不幸。写文章的人,常常希望自己说的只是“预言”,一旦成为实事,真是悲哀。亏损大概是要全体社保人员来买单了,投资亏损不同于贪腐,顶多算是交学费。这些年,方方面面交的学费不算少,加起来是个天文数字。为什么总是不断交学费呢?最令人不解的是,交了巨额学费,连本教材都换不回来。这次审计出的近70亿元投资亏损,能否换回一本教材,告诉人们一些教训?