这天一大早，开封市顺河区清平办事处武装部长蔡旭芝收到祝福短信和康乃馨。这是她帮扶的几户贫困军属和退伍战士送来的。任职12年来，她带领民兵帮扶类似的困难家庭230户，被开封市表彰为“焦裕禄式的好干部”。5月上旬，河南省军区转发了蔡旭芝探索总结的“群众工作20法”，在中原大地专武干部中引起强烈反响，被誉为新形势下密切党群干群关系的“基层样本”。

　　“群众工作20法”是蔡旭芝受焦裕禄精神的影响和启发，经过12年的持续探索，结合基层武装工作实际探索总结的。“基层武装工作就是群众工作，破解基层矛盾问题，不仅要靠真心真情，还要有一套科学管用的过硬本领。”蔡旭芝介绍。

　　服务群众的办法从群众中来。蔡旭芝把“与民交友法”当作最基础、最管用的办法。她的“朋友圈”里有110多名军人军属、160多名贫困群众和孤寡老人。学院门社区的张秀兰大娘是军属遗孀，无儿无女。2010年春天，蔡旭芝看到她患老年病长期服中药，一连5个多月趁午休时间上门为张大娘熬药。

　　“和群众打交道，关键靠三功：听功、说功和做功。”蔡旭芝能听会说更善做。顺河区清平办事处辖区有2万余人，集居8个少数民族，下岗工人多，矛盾燃点多。蔡旭芝积极探索民兵参与社会管理创新的方法路子，在辖区推行网格化管理，挑选65名政策熟、能力强的退伍军人和民兵骨干担任楼长、网格长和信访代理员、民兵调解员，建立1670份民情档案，总结出民情备录法、预先防控法、亲情调和法、回访固效法等群众工作法，5年来化解矛盾纠纷168起，调解成功率达92%。

　　征兵工作涉及千家万户，群众格外关注。蔡旭芝运用阳光晾晒法、大众评判法、全程监督法“降温脱敏”。征兵家访时，为查明应征青年是否患有羊角风、梦游症等隐性疾病，她找应征青年的亲友、邻居明察暗访，严把质量关。她先后送走200多名战士，创造了连续12年零退兵、零告状的纪录，有90多人立功受奖。

　　蔡旭芝积极探索新形势下“育兵之道”，运用笔记批阅、微信微博、墙报橱窗等搞好“微教育”，先后批注民兵笔记3700余次，总结出点评激励法、环境熏陶法、以兵带兵法、军地共育法等武装工作法。12年来，办事处武装部连续10年被上级表彰为“基层武装工作先进单位”，蔡旭芝连续12年被评为“优秀基层武装工作者”。

　　省军区政委周和平告诉记者：“新形势下密切与群众血肉感情，不仅是态度问题，也是方法问题。蔡旭芝的‘群众工作20法’，很接地气、很得民心，很有借鉴价值。”