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天津北方网讯:京津冀通信同城能否最终实现,目前还是一个未知数,但可以预见的是,三地长市漫资费的一体化,将对运营商、用户产生巨大的影响。对于三大运营商而言,“长市漫”资费作为语音收入的组成部分,可谓是运营商传统的支柱性收入来源,取消长漫费后,将给电信运营商带来数以亿计的收入损失。据统计,取消长漫费后,长株潭三地通信企业每年减少收入3亿多元;北部湾经济区五城市通信企业每年减少收入近4亿元。如果京津冀取消长漫费,也将使三地电信运营商承受更大的发展压力。
尽管运营商将承受更大的经营压力,但对于普通用户而言,此举却将使用户享受到实实在在的实惠。“现在偶尔出差到北京,打上几个电话总要花上一笔漫游费,如果以后取消了这个收费,肯定会降低每个月的话费支出。”一位普通市民表示。
其实,对于有长途、漫游需求的津城2G用户而言,选择更换成3G、4G资费套餐将是个可行的选择。目前,不管是三大传统运营商还是虚拟运营商,在3G、4G领域的资费已经陆续实现了全国范围的“长市漫一口价”。本市运营商方面也表示,“如今各家运营商在之前推出的3G和刚刚推出的4G业务套餐上,都已经实现了全国统一资费,不再收取长途和漫游资费,而尚存长漫资费的套餐,基本都是2G时代的老套餐,因此长漫资费影响范围变得越来越小。”
伴随着京津冀一体化进程的不断加快,北京市消协联合天津、河北消协公开致函国家发改委、国家工信部、中国移动、中国联通、中国电信等提出公开建议,呼吁逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费。本市通信管理局方面表示,京津冀取消长途费、漫游费,实现通信同城,在技术上是可行的,并且在国内部分城市圈已经有通信同城的成功案例。
声音
消协:取消双费是用户的现实需求
津京冀三地消协联合发出的逐步降低取消三地长途漫游费的建议,向国家各相关部门发出后,在社会各界引起了强烈反响。市消协认为,逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费的建议在惠及广大消费者的同时,能够较好地加强京津冀地区经济协作,服务三地区协同发展的国家战略。
“取消双费是跨三地工作和生活的消费者的现实需求。今年上半年,北京动物园批发市场、大红门批发市场、百荣世贸城批发市场的外迁引起了社会关注。除了河北省廊坊市等周边地区,我市西青区也承接了部分商户。随着这一重大决策进程的推进,将会有更多的北京企业单位外迁,三地相关部门、企业和人员的流动、联络更加频繁,跨三地工作和生活的群体必将日益庞大,三地间通话需求一定呈现增长态势。但当下,京津冀地区收取跨省长途及漫游资费较为普遍,且在河北省内,各级地市之间也按照长途通话收取‘两费’。这将影响这些跨区域工作、生活的消费者,虽然有的电信企业已经在部分语音套餐内取消了‘两费’,但此类语音套餐资费普遍偏高,普通消费者很难得到真正的实惠。”市消协有关负责人在采访中告诉记者。
作为依法维护消费者权益的三地消费者协会,在维护消费者日常的维权诉求、提供消费指导、进行社会监督等职责之外,还会关注普遍性的消费诉求以服务经济社会发展。“为此,京津冀三地消协联合对逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游资费的技术、成本的可行性进行了调研,此外,国内也有多个跨行政区域的取消双费的实例。”市消协有关负责人表示。
市消协认为,京津冀地区逐步降低并直至取消“两费”,这不仅是广大消费者的呼声,也是推进京津冀经济协作一体化的客观要求,更是三大运营商履行现代化企业社会责任的一种体现。
市消协也建议电信行业企业突破原有的思维定式,积极研讨、推进降低并直至取消“两费”实施步伐,降低一体化进程中消费者的工作和生活成本,在维护消费者利益的同时,实现电信运营商自身的可持续发展,为京津冀一体化构建做出应有的贡献。
技术
通信同城多个城市圈尝鲜
目前,有数十万人工作在北京,生活在河北、天津。而在上下班时,这些人都会在拥挤的“跨省迁徙”中,收到“河北移动欢迎您”“天津联通欢迎您”之类的短信。“最近几个月,我经常在京津两地出差,由于使用的是2G的资费套餐,所以接打电话还是按照漫游资费收取,特别不合适,现在我只能尽快更换成3G的资费了。”在本市一家贸易公司上班的小黄告诉记者。
京津冀三地的通信同城真的可行吗?对此,本市通信管理局相关负责人接受采访时表示,“取消某个城市群的长途漫游费,实现通信同城,技术上可行,而且已有成功实践。”目前湖南长株潭、辽宁沈抚铁、河南郑汴、福建厦漳泉、广西北部湾五市等城市圈已经先行先试通信同城。从这些城市的实践经验来看,固网通信同城比移动网要困难,其实现方式主要有统一长途区号固话升位并网、资费叠加包、后台资费调整三种模式,其中,湖南长株潭、辽宁沈抚铁、河南郑汴采用了第一种模式,广东广佛肇、深莞惠采用了第二种模式,广西北部湾则采用了第三种模式,即在不改变现有网络结构和拨号方式的情况下,直接将长途费和漫游费调整为本地通话费。
对于京津冀通信同城而言,更加适合采用第三种模式,即后台资费调整,不改变现有网络结构和拨号方式。但京津冀涉及三省市十余个城市,通信同城的技术升级改造工作量将十分庞大。
改造工作升级调整挺复杂
“无论哪种方式,都需要进行复杂的技术改造。”据相关行业人士介绍,在长株潭通信同城化升位并网工程中,电信、移动、联通平均每天有近2000人日夜奋战在一线,最多时超过3500人,每个通信企业平均完成了2.5万个以上的项目测试,测试次数高达10万次。在相对难度较低的广西北部湾模式中,虽然不涉及网络结构和拨号方式的改造,但也需要对上千种资费套餐的计费结构进行调整,涉及繁琐的资费套餐梳理、计费系统升级、计费调整拨测检查等工作。
对于京津冀三地的通信同城,将涉及十余个地级市,远远多于已经开始实验的几个“城市圈”。目前,仅一个省内三个城市的通信同城技术改造,就涉及移动网的端局、关口局、软交换长途局、彩铃系统、短信系统、业务支撑系统等60余套系统的改造,固网的改造更是复杂,而且还要进行移动网络和固定网对接协调,由于事关资费,系统改造升级后还要进行大量的拨测,确保计费无误。
更值得关注的是,通信同城的技术改造成本也将是以亿元计算。在长株潭通信同城技术改造中,仅一家电信公司的直接投资就高达2.5亿元。京津冀地区如果进行通信同城化改造,其需要的高额成本目前还难以具体计算。