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南开区在组织开展“回头看”过程中,通过“四查”,查不足,补短板,堵漏洞,为搞好对照检查,开好专题民主生活会奠定坚实基础。
面上集中普查。一是发放调查表普查。发放《南开区党的群众路线教育实践活动第一环节“回头看”专项调查表》,针对处级领导班子、基层党组织、党员领导干部个人设计了10张调查表,涉及总计42个大项310小项内容,对落实情况进行全面普查。二是个别访谈普查。区委各督导组深入各单位与班子成员和党员干部进行一对一谈话,听取广大党员干部对本单位第一环节活动开展情况的意见建议,对是否存在“走形变味”,规定动作是否到位,自选动作是否有特色等情况进行深入排查。区委机关督导组采取“六问”方式,通过实地走访、个别谈话,对学习必读书目、观看教育片、书记讲党课、征求意见、改进“四风”举措和特色亮点工作等六个方面情况逐一询问,将询问结果与各单位上报情况进行比对,以此评价各单位第一环节工作开展情况。三是座谈走访普查。各督导组深入基层一线,走访服务对象,收集意见建议,查看各单位听取意见是否广泛、深入,查看领导班子查找的“四风”问题与基层反映的是否对应,查看班子成员解决的问题群众是否满意。四是查看记录普查。督导组通过查看所督导单位第一环节档案资料,检查学习笔记、征求意见座谈会记录、班子成员访谈、调研记录、废立改制度,专题教育的相关资料、自选动作相关材料,杜绝各单位只说不做、蒙混过关。
专题分析会帮查。全区71个单位全部召开查摆“四风”问题专题分析会,对第一环节的工作逐项进行“回头看”。区委督导组帮助各单位领导班子对照反思,查漏补缺,为召开好高质量的民主生活会做好准备。一是集体“会诊”。区委督导组全程列席专题分析会,不当“旁观者”,不做“老好人”,围绕对照检查材料中查摆的问题找得准不准、高度和深度够不够、自画像画得像不像等方面,帮助班子逐条逐句逐字进行剖析,对班子自查发现的薄弱环节和征求到的意见建议进行集体研究,找准症结。二是督促认领。围绕班子成员自身和各自分管工作实际,督促其对查摆出的问题不回避、不推诿,逐一认领,对号入座,主动担责。三是现场点评。督导组认真听取各单位“回头看”情况汇报,对班子和个人存在的问题进行现场点评,对班子认识不够深、“四风”问题找的不够准等问题当场提出意见,帮助拿出整改措施,责令限期改正。对班子成员剖析不彻底、认领不主动的,进一步提醒,督促其从实分析,如实认领。
对重点单位抽查。采取不打招呼、随机选点、明察暗访的方式,对区直属单位、执法监管部门和窗口单位、基层党组织进行抽查。一是对区直属单位重点查找学习教育和工作落实情况。针对机关单位工学矛盾突出,学习教育可能存在不深入、不全面的问题,区政府机关督导组制定了《党的群众路线教育实践活动第一环节工作内容分解单》,共计21大项57小项,集中一周时间对18个部门是否落实学习工作要求进行逐一检查。对签订十项专项整治和六项惠民服务专项行动责任状的6个单位重点检查落实情况;对具体业务任务较重的单位重点检查是否做到了学习工作“两不误、两促进”;对人员分散,集中学习有困难的单位重点检查学习的数量和质量。二是对执法监管部门和窗口单位重点查找服务态度整改情况。区委督导组以群众身份实地查看、现场体验,重点检查执法监管部门和窗口单位是否仍存在“门难进、脸难看、事难办”等问题。三是对基层党组织重点查找联系服务群众情况。党委单位督导二组采取“手拉手”督导方式,与国资委、教育局和卫生局的10个督导小组一起对所督导的企业、中小学和基层医院等单位进行突击检查,一旦发现问题,当场提出整改意见,梳理汇总后向所在党委汇报,督促基层单位认真整改。
发放“补课通知单”督查。区委督导组会同区活动办先后召开专题工作会议5次,将督导情况和收集意见向领导小组办公室进行逐一沟通反馈,进一步明确下一步工作要求。一是个别约谈。对个别规定动作还未做到位的单位,提前发放约谈预告,要求召开班子会,限期“补课”。对个别重业务工作轻学习教育的单位,由督导组组长约谈一把手,督促其把自己摆进去,带头参与活动。二是下发“补课通知单”。对活动中存在问题的个别单位发放“点对点补课通知”,单项“补课”内容共计15项。“补课通知单”由区委教育实践领导小组副组长签名后,直接发送给各单位一把手,推动问题整改落实。三是对“补课”内容进行检查。汇总各单位“补课”内容,要求“补课”单位反馈“补课”的内容、参与人员与方式方法,区委督导组对“补课”情况进行梳理分析,确保补全、补到位。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第297期)