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美国11月4日举行中期选举,众议院全部435个议席、参议院100个议席中的33个以及36个州和3个美国海外属地行政长官席位都将改选。对于民主党和共和党来说,中期选举的竞争激烈程度不亚于四年一度的总统大选,因为选举结果将直接影响到美国国会的政治力量平衡,甚至可能左右下一届总统大选的结果。
奥巴马作为现任民主党籍总统,原本应该是民主党获胜的最大砝码,也自当为民主党竞选者站台助威。但是,在选前竞选活动期间,奥巴马的身影并不常见,而不少民主党竞选者都试图与奥巴马“拉开距离”,以免“耽误”选情。11月2日,奥巴马为康涅狄格州州长候选人马洛伊辅选造势发言,结果却遭遇在场民众的嘘声,四次中断演说。《今日美国报》对此评论称,“这是奥巴马总统任内最后一次辅选,却也是最孤单的一次。”究其原因,不外乎当下美国民众对于奥巴马的不满情绪日益增多,其中也包括民主党的传统支持者。美国广播公司新闻部和《华盛顿邮报》上月中旬联合进行的民调显示,奥巴马的支持率正持续下跌,最近一段时间都处于他出任总统以来的最低位。而比这一民调结果更加不堪的是,7月初美国昆尼皮亚克大学公布的民调显示,“有33%的美国人认为奥巴马是战后最糟糕的总统”。在这样的民调基础上,难怪共和党将批评的靶子直接对准奥巴马,同时,也促使不少民主党人士急于与奥巴马“撇清关系”,其中就包括前国务卿希拉里。
从第二任总统任期开始,奥巴马在内政外交方面遇到了一系列难题,特别是在外交领域,他的许多应对之策并没有达到预期效果,反而招致许多美国民众的不满和批评。在内政方面,奥巴马力推的医疗改革和移民改革就是共和党攻击的目标所在,为避免强推施政议程进而殃及民主党选情,奥巴马已宣布将在中期选举之后再颁布移民改革行政命令。在外交方面,奥巴马遇到的挑战、质疑、抨击更多,不仅成了共和党选举攻击的重点,而且也是美国民众最为不满的领域。《华尔街日报》与全国广播公司新闻组联合进行的一项新民调发现,登记选民在外交政策方面对奥巴马的支持率创下31%的新低。笔者曾在《奥巴马外交政策为何难解困局》一文中对此有过介绍,美国在乌克兰危机、叙利亚事件、斯诺登事件中应对不力,使得美国的国际影响力大打折扣,甚至让一些盟友国家产生了动摇。最近一段时间,在处理“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)问题上,美国同样是应对乏力,美国人质被公然杀害的视频拉低了不少奥巴马的支持率。更加难堪的是,ISIS的兴起和活跃,在某种程度上印证了奥巴马伊拉克政策的失败。军事干预、匆忙撤军、再次军事干预……每一次都试图修正前一次的错误,结果却留下了一个更加混乱的“烂摊子”。
当前,美国中期选举的天平已经倒向了共和党一方,外界普遍预期共和党将继续执掌众议院,并有很大可能从民主党手中夺回参议院控制权,进而掌控国会。倘若结果果真如此,奥巴马将变为“跛脚鸭”总统。面对一个更不友好的国会,他将进一步丧失对立法事务的影响力,很可能因为无法在国会通过任何决议在未来两年中寸步难行。与此同时,奥巴马因政绩不佳、人气低落也遭遇到了民主党内的批评,一些民主党竞选者就把奥巴马视为在此次中期选举中的“负资产”和“票房毒药”,而其第一个总统任期内的三位外交和国防部门负责人先后出书,不乏批评这位总统执政的内容。在第二任总统任期的最后两年,如若奥巴马不做出改变,势必会遇到更多的质疑和批评,甚至是更低的支持率。
也许正如美国媒体预测的那样,奥巴马政府或迎来“最坏时刻”。