天津北方网讯：“把毯子放在绿地上，让人们走来走去，这不把绿地都破坏了吗？”这是日前记者跟随东丽区张贵庄大队的执法人员巡查时，执法人员制止的破坏绿地行为。今年，天津街镇综合执法改革启动以来，东丽区加大执法人员下沉力度，缩短了执法半径、简化了处理流程，提高了属地管理的责任性，以前综合执法人员看得见、管不了的事儿，现在都可以随时解决了，取得了良好的管理效果。

　　一支队伍管全部 出现问题快处理

　　在东丽区栖霞道上，沿街门脸房的商户为了图方便，给门口的绿地开了“口子”，在绿地上放了砖块或者脚垫、有的甚至直接将草坪铲平，给市容环境造成了极大影响，东丽区张贵庄大队的执法人员在日常巡查中发现了这一问题，及时对商户破坏绿地的行为进行了制止，同时将情况反映给了相关部门，对绿地进行了及时修复。

东丽区栖霞道此前存在着绿地破坏的现象

在多部门的联合整修后，综合执法部门担当起了日常的监督管理工作

　　这看似简单的事情，放在以前，综合执法部门看得见、管不了，现在东丽区包括《天津市古树名木保护管理办法》、《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》、《天津市公园条例》等23部法律法规的部分管理权限下放给了综合执法部门，让一些“小事儿”可以及时解决、快速解决。

　　解决完了绿地的问题，执法人员又沿街来到了福山路巡查，这里的一家商铺大声播放着音响招揽顾客，让安静的街区环境变得有些嘈杂。执法人员看到这种情况，走进店中，向店主宣传了《天津市环境噪声污染防治管理办法》，店主随后关闭了音响，解决了周边市民的噪声困扰。

　　执法人员告诉记者，噪声问题在他们管辖的范围内主要是水果店和发廊，以前有居民也反映过这类问题，但是当时要反映给环保部门，现在权利下放给了街镇综合执法人员，巡查的时候就可以一并管理了。

　　除了噪声、破坏绿地，像堵塞消防通道、拆窗改门、住宅里开设餐饮场所、餐饮摊贩是否持照经营等都列入了综合执法的管理范围。

执法人员对外挂招牌进行管理

对小区门口违法悬挂的布标进行清理

　　执法人员也要“高精尖”

　　管得事情多了，执法人员们感到身上的压力与责任也大了。以张贵庄大队为例，他们只有10名执法人员要管理10余平方公里的区域，执法权限却增加到19大项135小项。目前，区综合执法局执法力量已经下沉，张贵庄大队的执法人员已经增加到了19个人，未来在区里的统一部署下，其他部门的工作人员也将充实到执法一线上来。

　　队伍扩充是一个方面，其实最让执法人员觉得困难的是对执法内容的理解、执法标准的执行和执法程序的规范等具体操作问题，特别是专业知识的充实和专业人员、专业设备的支持是他们最为急需的。

执法人员充实到街镇、社区，一线执法力量增强

　　“比如噪音问题，按照标准居民区的噪音标准是55分贝，但是在执法过程中，我们就会遇到这一地区是不是居民区、噪音的程度是不是55分贝以上的界定问题，综合执法人员不是很好判断，这都需要专业人员、专业设备来鉴定。”张贵庄大队大队长王秋说。

　　针对一线执法人员遇到的问题，东丽区综合执法部门正在积极协调街镇和有关部门尽快建立执法衔接、执法保障机制，切实提升执法保障水平全力，从基础设施、工作规范、服务管理、队伍建设等方面制定严格标准，努力形成功能完善、管理有序、执法规范的综合执法标准化体系，加强执法人员政治理论、专业知识和业务技能培训，进一步推进天津街镇综合执法改革。