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古丝绸之路(陆路)兴盛于汉朝、衰落于晚清,上下几千年,为促进中国与世界的政治、经济、文化交流,发挥了重要作用。学界考证,丝绸之路分东、中、西三段,今陕西西安至甘肃玉门为东段,东段又分北、中、南三线,在青海境内,今海东市民和县官亭镇至乐都区至西宁市为南线构成部分,从地理条件看,成为丝路南线进入青海的咽喉之地,且与名扬天下的“唐蕃古道”局部重合,丝绸南路上青海曾经有过的繁荣与辉煌,海东大地一一见证而且亲历。
2013年9月,习近平总书记出访中亚四国时提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想,随后召开的党的十八届三中全会明确提出推进丝绸之路经济带建设的战略目标。青海作为丝绸之路经济带的重要组成部分,全省上下正在省委省政府带领下,深入研究融入途径,致力于把青海打造成为丝绸之路经济带的战略基地、重要支点和人文交流中心,以国家主体功能区之一的兰(州)西(宁)经济区为依托,使青海成为丝绸之路经济带上向西开放的主阵地和推动西部经济发展的新增长极。在这样的大背景下,海东凭借地处兰西经济区区域中心地带的地理优势,承接国家战略的实施,加大全市基础设施建设力度,全面加快地方经济社会发展的重大历史机遇已经来临。
海东于2013年7月撤地设市,作为西部地区新兴城市和共和国年轻的城市,青海省委省政府对海东的发展寄予厚望,要求把新海东打造成“青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群的重要支撑、全省科学发展的新增长极”,确立了海东的发展新定位,指明了海东作为青海副中心城市的发展方向。今年4月召开的东部城市群建设工作座谈会上,青海省委省政府提出“海东要在兰西经济区中部快速崛起”,在政策、资金上给予了极大支持。当前,市委市政府正带领全市167万各族干部群众,全力推动海东“在新丝绸之路经济带快速崛起”和“在兰西经济区中部快速崛起”。
实现“两个崛起”,海东具备独特优势。其一,自然地理条件得天独厚。海东地处青海省最东部,海拔较低,气候温和,冬暖夏凉,山川优美,适宜人居。海东东联兰州、西接西宁,位于两大省会城市之间,京藏高速公路、109国道、兰青藏铁路、兰新高铁横贯全境,即将建设的西宁至成都铁路纵穿海东,青藏高原最大的民用机场在城市规划区内。方便快捷的交通网络,吸引着全国各地客商前来投资兴业。其二,文化底蕴悠远深厚。海东历史文化、民族文化、宗教文化和自然生态文化资源丰富,是河湟文化的发祥地,藏、回、土、撒拉等各民族文化绚烂多彩,仰韶文化、马家窑文化、齐家文化、辛店文化、卡约文化交相辉映,高峡平湖、苍茫林海、名山古刹蔚为壮观,为海东打造特色文化品牌、建设文化名市奠定了坚实的基础。其三,改革高地正在形成。海东是国家“十二五”规划确定的城镇化主要地区和重点开发地区,是国家新型城镇化综合示范城市,位于兰西经济区的核心地带。2011年初,青海省委省政府做出了实施以西宁为中心的东部城市群建设和成立海东工业园区的战略决策,海东成为青海新型城镇化和工业化的主战场。而且,由于刚刚撤地设市,经济社会发展便于顶层设计,面向国际、国内的改革创新后发优势明显。其四,产业布局基本明晰。海东工业园区按照绿色、循环、低碳的发展方向,遵循产城一体、产城融合的理念,形成了“一区四园”的产业布局,园区规划面积达到100平方公里,水电路气等基础设施趋于完备,已经开工建设中关村高新技术产业青海基地和青藏高原东部国际物流商贸中心,科技园、信息产业园等一批潜质良好的“园中园”初具形态,一批高成长性企业入驻。当前,正在积极谋划保税内陆自贸区建设,海东将在不远的将来成为国家向西开发开放的产业基地和贸易基地。其五,城市建设强力推进。海东已形成“一区五县”的城市格局,即将实现“两区四县”,“两区两市两县”已成为省级层面的发展目标。近年来,城市核心区建设正在全面快速推进,一批特色鲜明、功能互补的城市组团正在形成,城市的集聚效应和吸纳能力初步凸显,一个充满活力、环境优美、宜居宜业的高原现代化新城呼之欲出。其六,现代农业势头强劲。依托840平方公里的富硒土地和宽阔的黄河上游水域,一批特色品牌农畜产品和水产品走向全国,已经建成国家级农业科技示范园区,全省“菜篮子”基地正在加速建设,大型农畜产品批发交易中心即将动工建设,清真食品出口加工基地已规划建设,海东农业在高原特色、现代科技的道路上阔步前进。
实现“两个崛起”,海东充满希望。我们将深入实施国家新丝绸之路经济带战略,努力提升海东的开放度、融入度,全力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,着力打造向西开发开放的重要节点和黄金腹地,使海东成为青藏高原养生宜居之地,新丝绸之路经济带上重要的高新技术产业基地、商贸物流基地、装备制造业基地、清真食品基地和轻工业基地。同时,继续加强与东部发达地区的战略合作,为东部地区提供理想的产业基地和总部基地,全力打造外向型经济,实现东西部优势互补、共同发展。
使命光荣,前景美好,海东崛起在新丝绸之路上可期可待。
(作者为青海省海东市委书记)