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习近平总书记强调天津要充分利用滨海新区平台,先行先试重大改革措施,努力为全国改革积累经验。李克强总理强调滨海新区要为促进环渤海地区产业结构优化升级、经济社会协调发展提供有力支撑,形成战略支点。市委、市政府对滨海新区高度重视,提出要举全市之力加快推进滨海新区开发开放。市领导同志多次来新区调研指导工作,提出明确要求。作为全市改革开放的桥头堡,滨海新区要肩负起神圣使命,充分发挥好龙头带动和重要引擎作用,为全市发展作出更大贡献,必须通过大讨论活动,充分动员各功能区、各街镇、各部门和广大人民群众,全力打好开发开放攻坚战,当好科学发展排头兵,决不辜负党中央、国务院和市委、市政府的重托。
——摘自宗国英在新区“凝心聚力,创新发展”大讨论活动动员大会上的讲话
先行先试为全国改革积累经验
“自2008年国务院批复新区综合配套改革试验总体方案以来,新区在很多方面先行先试,为全国积累了经验。”区发改委改革法规处工作人员告诉记者,“新区成立以来,在区委、区政府的正确领导下,率先杀出了一条‘血路’。无论是在行政管理体制改革、行政审批制度改革、综合执法体制改革,还是土地、金融、涉外等方面,新区都为全国提供了大量的经验和示范。”
从今年来看,最突出的亮点是设立审批局,这是新区经过两轮管理体制改革调整后,进一步简政放权,加快转变政府职能的又一项重要举措,“审批局的设立,正好充分说明改革不是一蹴而就的。”
改革没有完成时,下一步,新区的行政审批管理体制改革可继续从技术和理念上进行探索,“在技术上,利用现代科技,使行政审批在系统内更为优化;在理念上,把不必要的审批清理出来,必要的审批权进一步下放,并加强对其事中事后的监管等。”
下一步改革,首先应根据中央、市委和新区的要求,搞清楚需要落实的任务。在此基础上,与区情民意紧密结合,弄明白当前要解决的问题,按照服务型政府的要求,在完成“常规动作”的同时,搞好“自选动作”的创新和突破,并充分调动大家干事创业的积极性。
中心商务区:
打造金融创新示范基地
依照国际发展经验,一个现代服务业聚集区离不开金融、法务、会计和人才基地的建设。位于中心商务区的金融法律服务创新基地将为新区金融创新提供法律支持与保障,提升区域现代服务业水平。目前该基地首批8家相关领域律师事务所集体进驻,将重点在律师金融、公证金融、业务模式等领域进行创新,为新区打造全国金融改革创新基地提供法律配套服务。未来,基地将形成50家国内外优秀律师事务所的聚集区,为滨海新区提供高品质、全方位、系统专业的法律服务,并为金融创新提供风险监管。
中新天津生态城:
为绿色发展提供“样板”
昨日,中新天津生态城召开大讨论活动动员会,要求全体干部员工切实把大讨论活动贯彻落实到实际工作中去,推动各项工作取得新的更大成效。据了解,作为中新两国的重大合作项目,中新天津生态城带有绿色发展的“基因”。既要经济发展,又要绿色、低碳和环保,高要求下,生态城已在绿色城区建设、绿色产业发展等方面取得成绩;并积极探索投资与贸易便利化综合改革,加快金融、教育等服务业领域有序开放,放开育幼养老、会计审计、物流电商等领域外资准入限制,为绿色发展提供样板。
推进产业结构优化升级
新区经信委相关负责人表示,大讨论活动对新区制造业转型升级提出了新的要求。下一步,将采取更加有力的措施,加快转型升级步伐,推进现代制造业做大做强做优,为新区经济发展提供重要支撑。
“今年以来,推进智能制造助力产业升级是我们的一项重点工作。”新区经信委相关负责人介绍,新区成立了滨海新区机器人与智能制造装备应用服务联盟,吸纳智能制造应用服务企业,推动新区智能制造应用。启动新区智能制造产业供需信息平台,为新区企业打造智能制造电子商务交流平台,帮助智能制造企业了解区域发展和支持政策、市场潜在需求。此外,还开展了滨海新区智能制造助力产业升级合作签约活动。
该负责人表示,将围绕中央对滨海新区的功能定位,在深入分析产业结构、产品结构、技术结构、市场结构和效益结构的基础上,研究制定现代制造业发展规划。将积极推动中国移动研究院与生态城在绿色基站、C-RAN实验网等方面的合作,推动和跟踪通航产业相关项目和中航工业集团设立的航空大世界项目。在此基础上,加大调研力度,创新服务企业的方式方法,开展有针对性的企业帮扶,全力培育代表新区形象的企业名片。记者王森
太重滨海重型机械公司:
加速升级为滨海“再造太重”
对于新区目前的大讨论活动,临港经济区太重(天津)滨海重型机械有限公司总经理、高级工程师廉广社表示,公司上下对大讨论活动十分关注,认为活动将进一步推动产业转型升级。目前公司已初步建成拥有1公里海岸线的重型装备总装和出口基地。下一步,公司将在保持传统产品优势的基础上,紧紧抓住国家海洋经济快速发展的大好机遇,凭借滨海新区人才聚集和得天独厚的海港资源,在这块蕴藏着巨大发展潜力的土地上,为在滨海“再造一个太重”、做强中国装备制造作出更大的贡献。
恒银金融科技有限公司:
优化产业结构填补国内空白
“近年来,天津空港经济区加快产业结构调整,承接了北京多个科技企业转移。”恒银金融科技有限公司董事长江浩然说,企业产业结构优化升级,关键在于产融结合。此时开展大讨论活动,让企业更有信心做大做强。
“未来,要借助保税区良好的区位优势,充分发挥企业自主创新能力,不断扩大合作。”江浩然认为,企业要借助此次大讨论活动,进一步强化自主创新能力,研发“国密算法”,力争通过技术创新、产业结构升级,填补国内产品和技术的空白。
打好攻坚战争做排头兵
“让新区永远成为排头兵、桥头堡,需要全区每一个领域、每一条战线,都用全局的战略和眼光,共下一盘棋、共谱一支曲。”区委党校教师于广遐认为,“凝心聚力,创新发展”大讨论活动就是要动员全区广大党员干部群众,审视当前滨海新区面临的形势与任务,增强加快发展的使命感、责任感、紧迫感,激发广大党员干部群众投身滨海新区开发开放的积极性、主动性、创造性,统一思想、凝聚人心,让滨海新区永远成为排头兵、桥头堡。
于广遐说,当前,滨海新区面临的四大发展机遇中包括两大国家战略。可以看出,党中央、国务院和市委、市政府给予滨海新区很高的期望。“火车跑得快,全靠车头带。”他建议,要充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性:一方面,广大干部要有整体意识、大局意识,着眼于新区的长远发展和整体利益,多说有利于新区团结的话,多做有利于新区发展的事,在新区这面大旗下建功立业,在奉献中实现人生价值,以实际行动为新区这面旗帜增光添彩;另一方面,区委、区政府要加快人事制度改革的步伐,以正确的用人导向、科学合理的用人机制、公平公正的绩效考核制度调动广大干部的积极性,充分激发广大干部干事创业的活力。
滨海建投:
争做新区建设排头兵
日前,滨海建投集团召开全面开展大讨论活动动员会。集团相关负责人表示,开展好这次大讨论活动,对滨海建投集团来说是一次难得的机遇。在区委、区政府的充分信任和大力支持下,通过全体员工的拼搏努力,集团完成了新区一系列重大基础设施项目的建设任务,在资产规模、融资能力、队伍建设等方面实现了巨大发展。集团将在新区开发开放建设中一如既往地攻坚克难、扎实苦干,在各项工作中当先锋、打头阵,当好政府的左右手,努力争做新区开发开放的排头兵。
南港开发公司:
打好南港开发建设攻坚战
在南港工业区开发有限公司负责人看来,大讨论活动为加快南港科学发展、创新发展、跨越发展奠定一个更加坚实的基础。公司将注重此次活动取得实效,确保落实,打好南港开发建设的攻坚战。“在活动中,我们将重点检验思想在哪些方面有大的解放、观念在哪些方面有新的提升、作风在哪些方面有显著转变、干劲在哪些方面有明显增强、创新在哪些方面有实在成效,促进整体建设跃上新水平。”该负责人表示,南港开发公司将为南港“两个千亿”目标的实现,积极创造有利条件。