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天津北方网讯:驱车行驶在通往海滨高速的大道上,势如飞天的大型立交和宽敞平坦的大道,让颇为枯燥的长途驾车也成为一种享受。修筑这条大道的正是有着“天津城建主力军和排头兵”之称的本市城建集团的建设者,该工程是该集团借助滨海新区金融创新政策,投资12.2亿元,以BT方式(“建设—移交”)投资建设的第一个项目——集疏港二期项目。自2008年投资建设集疏港二期项目后,宝坻、津南及河北承德等多个以公路、桥梁为主的投资项目相继开工。
2013年8月21日是天津城建集团独立经营十周年纪念日。在经营规模达到百亿量级之后,差异化竞争的要求、经营板块的调整与丰富、放大国有资本效应、聚集社会资源等重大发展课题,摆在天津城建人面前。加快转型升级,寻求新的突破,延伸产业链条,积极向上游发展,集团拉开了基础设施投资建设的帷幕,以一个超过40亿元的融投资建设项目为标志,高调宣示跨入一个新的十年,一段新的发展征程。
2014年10月20日,从地处国家西部开发前沿的四川内江传来喜讯,天津城建集团以46.8亿元投资建设的内江过境高速项目正式开工。这是集团第一次以BOT(“投资—建设—运营”)模式中标的外埠项目,是集团作为投资方独立投资建设的第一条高速公路项目,也是集团在抢抓市场先机、加快转型升级的重要时刻,迎来的一个关键性大项目好项目。
完善投资合作模式也是城建集团提升市场竞争能力、顺应现实发展的重要探索。2014年9月,国务院办公厅发布了43号文件,根据规定,城投公司作为地方财政融资主体的模式将被打破,积极倡导采取PPP模式进行项目投资建设,提出推广使用政府与社会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营,这又为集团的发展提供了一个新机遇。于是,城建集团积极顺应国家政策调整导向,提升实施投资项目新模式能力。
为解决基础设施投资主体多元化的问题,加快基础设施项目的建设,现今在国际上通行采用的融资方式主要有BOT(“投资—建设—运营”)、BOOT(“建设—拥有—经营—转让”)、BOO(“建设—转让—经营”)、PPP(政府与社会资本合作提供公共产品)等。针对近两年出现的设置融资限制模式、延期支付模式在基础设施项目投资建设中的现状,结合集团基础设施项目融投资业务政策具体实施情况,城建集团深入研究了这些合作模式项目实施风险的控制可行性及具体操作方案,以充分适应集团内外部的市场竞争压力。
天津城建集团以全资子公司总诚基础设施投资公司为载体,充分发挥自身投融资平台作用,依托“天津城建”品牌和工程总承包、设计施工一体化、投资建设一体化等优势,充分整合资源,成功运作了东丽湖BT项目、浙江温州隧道投资项目、内江绕城高速BOT项目,总投资额超过50亿元,加上之前运作的集疏港公路二期南段BT工程、承德市滨河新城起步区三纬路跨滦河特大桥BT工程、杭州03省道改扩建BT工程等多个项目,总投资额近百亿元。目前,总诚基础设施投资公司注册资本金5.28亿元,经营范围除BT、BOT主营业务投资外,还包括酒店资产运营、物资供应等其他非主营业务。充分发挥建设管理职能,打造投资建设一体产业链;同时,探索多渠道融资工作,积极培育独立融资能力。
“以四川内江过境高速项目为代表,这是天津城建集团近年来大力实施‘科技引领、投资拉动、施工跟进’发展战略的重要结果,是集团按照市国资两委部署要求,以二三线城市为主攻方向,推进开发重心向外埠转移,打造布局全国、跨区域经营企业集团的重要结果。”天津城建集团总经理姚国强表示,从传统施工企业,到最前沿的BOT模式;从深耕天津市场,到“走出去”开发外埠市场;这是一次由低端到高端、由传统到现代的成功跨越,既是对过往十年的一次漂亮总结,又是对美好未来的一个重要昭示。