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整合资源砥砺前行 深化审批制度改革见真章
一是规范清理事项。对全区原有179项行政审批事项进行了清理规范,并全面启动清理规范行政职权和便民服务事项工作,确定现存行政审批事项137项,行政职权事项203项,便民服务事项12项,实现行政审批事项减少23.5%,为深入推进改革夯实了基础。
二是推进现场审批。对16个重点部门进行走访调研,并根据各部门审批事项实际情况制定了事项进驻情况确认表,积极进行推动。新增卫生、质监、科信委等7个部门的23项许可事项实现了进驻。截至目前,全区33个行政审批主体部门,现行137项行政许可审批事项已全部进入区行政许可服务中心办理。在此基础上,编制服务指南,对每个进驻事项的全部办理流程及法律依据等进行明确表述,确保公众知情权。
三是实现改革实质性突破。按照市有关部署,结合南开区实际,下大力度对全区深化行政审批制度改革、成立行政审批局工作进行推动。形成了成立审批局的《实施意见》与《实施细则》初稿,按照“精简、统一、效能”原则,对区行政审批局的功能职责、法律依据、职责划转、组织架构、人员结构、功能布局、网络改造以及各阶段性工作进行了预先谋划,努力按照市统一要求于2014年完成审批局启动工作。
夯实基础务实创新 助推行政审批服务再提速
一是创新服务机制。采用相关部门“集中办公”模式,推出“三减、两免、一服务”企业设立联合审批新举措(“三减”,即减事项、减流程、减时限;“两免”,即企业办事免纸件、免填单;“一服务”,即为企业取证提供快递服务)。截至目前,企业设立注册类审批平均时限为1.73个工作日,受益企业2409家。
二是开辟“绿色通道”。继续为重大企业设立、投资项目联合审批提供“绿色通道”服务,特别是对投资金额在500万元人民币以上的企业设立提供全程帮办领办,安排专人负责帮助企业递交材料,协调相关部门,基本实现进入“绿色通道”的企业在1个工作日内完成全程审批。2014年以来,已先后为天津屈臣氏连锁店、爱普生(天津)有限公司等多家企业提供该项服务,受到企业一致好评。
三是强化照后服务。将事前审批和照后服务紧密结合,向26个责任部门和街道提供企业设立信息1573户;117户企业进入重点项目库,注册总额达12亿元;会同相关部门共走访企业1375户,走访过程中解决难题10件;开展企业信用评估1096户,占总户数的70%。