|
||||
新一轮恐怖主义浪潮袭来之际,欧盟国家外长19日齐聚布鲁塞尔,共商反恐事宜。至此,以美国为首的西方国家在全球发起的反恐战争已进入第15个年头。
然而,无论是最近法国《沙尔利周刊》遇袭,还是极端组织“伊斯兰国”的膨胀扩张,都显示全球恐怖主义威胁有增无减。这让人禁不住怀疑:这场旷日持久的战争究竟出了什么错?为什么恐怖主义屡禁不止反而愈演愈烈?
越打越恐的怪圈
应对恐怖主义威胁,西方国家热衷于武力打击。这种策略短期内看似有效,但只能暂时遏制极端势力,无从根除恐怖主义。
“9·11”恐怖袭击以来,美国发动了两场战争,虽然一时压制了“基地”组织的势头,但无论在伊拉克还是阿富汗,恐怖主义活动从未消失。究其原因,武力打击对恐怖主义威胁治标不治本,而且以暴制暴,副作用不小。
虽然以极端势力为打击对象,西方国家的军事打击往往辅以政治颠覆,结果摧毁了维系当地社会正常运转的政治、经济结构,由此引发的混乱局面成为滋生极端主义的温床。
于是,西方国家的反恐战争似乎陷入了一个恶性循环的怪圈:越是重兵清剿,恐怖主义活动越是猖獗频发,最终形成南亚、中东和非洲三大策源地。
在南亚,随着美国2011年开始从阿富汗撤军,“基地”组织伺机反扑,地区恐怖活动呈现上升势头。
在中东,美国以莫须有的“大规模杀伤性武器”之名出兵伊拉克、推翻萨达姆政权,因此造成的权力真空不但引发旷日持久的教派冲突,更令伊北部边境地带成为极端分子的天堂,在叙利亚局势恶化后彻底沦为“伊斯兰国”领地。
在非洲,恐怖主义最初影响有限,但随着2011年美国领导的空袭推翻利比亚卡扎菲政权后而失控,极端势力在北非迅速壮大。
西方的反恐战争越打越恐,根本原因在于,军事干预只是一种报复手段,非但不能铲除极端主义赖以生存的土壤,还为其发展壮大提供空间。这也解释了,为何美军在伊拉克和阿富汗分别驻军多年,仍未能有效改善当地的安全局势,一旦撤军暴力活动立即反弹。
变幻莫测的定义
恐怖主义威胁世界和平与安全,理应将其消灭在萌芽状态。然而,西方国家尤其是美国往往脱离安全关切,以反恐之名行霸权之实,以双重标准定义恐怖主义,造成极端主义祸水肆虐全球。
细究极端主义兴起的历史,美国在其中扮演的不光彩角色不容忽视。冷战时期,为抗衡苏联的影响,美国在20世纪80年代对阿富汗的狂热分子大施援手,提供军事、政治和经济支持,希望他们能够击退入侵的苏联军队。这股得到美国援助的极端势力后来发展成“基地”组织,实施了“9·11”恐怖袭击。
对于恐怖主义威胁,美国及其盟友从来都是选择性报复。西方国家高举的反恐大旗看似正义凛然,其实自有一套掺杂大量意识形态和战略考量的甄别标准,一贯区别对待对其“有益的”和“有害的”极端势力。
“伊斯兰国”本是“基地”组织的伊拉克分支,却在叙利亚内战中迅速壮大,美国及其盟友对此负有不可推卸的责任。
自从2011年爆发国内冲突以来,叙利亚境内涌现出大批极端势力,“伊斯兰国”就是其中一支强有力的武装,是反对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权的中坚力量,频繁制造袭击大案。
由于颠覆巴沙尔政权心切,美国及其盟友对“伊斯兰国”的暴行视若无睹。昔日的“基地”分支机构摇身变成“反政府武装”,不但消失在西方国家的反恐雷达上,还堂而皇之得到援助。待到“伊斯兰国”实力壮大,控制了伊拉克和叙利亚大面积领土时,西方国家再想收拾却为时已晚。
如今,“伊斯兰国”俨然成为全球恐怖主义“大本营”,经其调教的极端分子大量“回流”,构成欧洲当前主要安全威胁。西方国家当初选择性回避,为“伊斯兰国”发展壮大提供了机会,到头来,搬起石头砸了自己的脚。
夸大的“文明冲突”
恐怖主义屡禁不止,美国等西方国家绝口不提自己犯下的错误,而是片面夸大所谓的“文明冲突”。这不仅于事无补,更混淆视听,加剧全球反恐斗争中的矛盾对立。
极端势力的兴起貌似不同文化的对立,其实与西方国家在中东等地推行的政策密切相关。从“基地”组织到“伊斯兰国”,美国及其盟友为保全自身战略利益,在不同时期有选择地扶持了极端势力的发展。这不是文明间的对立,更像人为煽动的内部矛盾。
倒是西方国家急于推行自身价值观,打着“民主”“自由”的旗号谋求利益,在不少国家大搞政治颠覆,加剧地区动荡,令极端势力有机可乘。
“9·11”恐怖袭击之后,非洲的极端主义尚属可控范围之内,影响主要局限于个别国家,直到2011年利比亚局势突变。美国、英国和法国不仅援助多支利比亚反政府武装,还主导空中打击导致卡扎菲政权倒台。
结果,利比亚迅速沦为“第二个伊拉克”,从此流出的武器落入西非、北非等地极端组织手中,当地更成为北非极端势力集散地,威胁整个地区安全与稳定。
世界各地区恐怖主义浪潮的成因错综复杂,但都与美国及其盟友的武力干涉和政治颠覆有联系。西方国家口口声声反恐,其实一直以反恐为工具,到处推行其战略利益。
恐怖主义威胁人类和平与安全,应对恐怖主义威胁是事关世界未来的战斗。美国等西方国家应摒弃在反恐问题上的双重标准,不要迷信武力,而应与世界各国一道,从铲除恐怖主义的根源着手,综合施策,遏制直至彻底根除恐怖主义顽疾。