四、培育和践行社会主义核心价值观，提高思想文化建设水平

　　牢牢把握弘扬和践行社会主义核心价值观这条主线，发挥好“双学”活动和学习型组织建设的载体作用，扎实推进创建全国文明城区和文化建设重点项目，弘扬主旋律，传播正能量，最大限度凝聚社会共识。

　　1、深入做好宣传思想工作。牢牢把握巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，以增强政治定力为核心，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国梦和中国特色社会主义宣传教育，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。着力加强思想政治工作，深入开展理论研究和理论宣讲，强化干部群众政治意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强形势政策教育，引导干部群众认清当前形势，进一步统一思想、明确任务。牢牢把握正确舆论导向，对区委、区政府的决策部署，利用媒体进行深入解读；对社会热点、敏感问题和突发公共事件，加强舆论引导和调控。积极开发和用好网络等新媒体资源，形成有利于和谐稳定团结鼓劲的社会舆论力量。

　　2、深化精神文明创建活动。大力实施文明素质提升工程，全面启动全国文明城区创建工作。深入开展以“学习雷锋、焦裕禄，争当崇德守法好人、敬业爱民模范”为主题的“双学双争”活动，加强典型宣传，营造积极向上的正能量。深入推进“共建美丽南开、共享美好生活”群众性精神文明创建活动，建设南开普法主题公园和“双学”主题公园，营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。加强志愿服务体系建设，做大做强“郭明义爱心团队”，建设用好南开区学雷锋志愿服务网。加快万兴街、广开街、向阳路街整街建制创建，完成全区整街建制创建工作。

　　3、推动文化事业加快发展。大力实施文化惠民工程，加强社区文化站等公共文化服务设施建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。积极推进文化品牌特色活动，深度挖掘妈祖文化、老城文化、民俗文化内涵，举办首届南开区民俗文化旅游节，办好“南开杯”第三届全国(天津)相声新作品大赛，创建全国曲艺之乡。加强文化人才队伍、创作力量建设，激发文化创造活力。积极推进文化重点项目建设，推进天后宫老城博物馆及博览园的提升改造，充实民俗表演、茶馆相声、风味食品等经营项目，打造“老城津韵”品牌，提高民俗文化的影响力。

　　五、全面推进依法治区，提高法治南开建设水平

　　深入贯彻落实中央关于全面推进依法治国的总体要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

　　1、加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会依法履行职责。健全代表联络平台，进一步落实常委会联系代表、代表联系选民制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协协商民主重要渠道作用。充分发挥政协委员的主体作用，加强委员履职服务与管理，提高参政议政质量。完善区委与各民主党派、工商联及党外代表人士民主协商会、通报会、座谈会制度。认真落实区级党员领导干部同党外代表人士交朋友制度。深化党务公开、政务公开、厂务公开、居务公开和公共事业单位办事公开，保障群众依法行使民主权利。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，做好对台、民族、宗教等工作。

　　2、推动法治南开建设。加强对全面推进依法治区的统一领导、统一部署、统筹协调。坚持依法执政，进一步加强法治政府建设，建立权力清单、负面清单、责任清单制度，优化政府机构设置、职能配置和工作流程，规范行政权力运行，严格依照法定权限履行职责。深入总结“六五”普法成果，编制“七五”普法规划。广泛普及宪法法律知识，培育法治理念和法治精神，引导群众学法、懂法、守法、用法。各级党组织和领导干部要模范遵守法律，带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内活动，做到不逾越法律红线、不触碰法律底线，进一步提高用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　3、推进社会治理创新。加大领导包案工作力度，依法化解信访积案。完善信访接待中心功能，探索网上受理信访案件，及时就地解决群众合理诉求。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。认真落实《南开区重大决策社会稳定风险评估工作实施意见》，健全群体性突发事件应急处置机制。深化重点领域专项治理，防止发生重特大安全事故。深化综治信访服务中心(站)、司法所和社区警务室、社区法庭、社区检察室建设，坚持重心下移、力量下沉，夯实社会治理基层基础，完善“一站式”、“一条龙”服务体系。加快技防网建设，推进社区信息化建设。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，建设平安南开。

　　六、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，提高全面从严治党水平

　　适应“党要管党、从严治党”新常态，要把抓好党建作为最大的政绩。以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为主要任务，以加强基层服务型党组织建设为抓手，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　1、认真抓好思想建党。紧紧围绕学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持区四大机关理论学习中心组集体学习制度，认真组织好党委理论学习中心组学习，扎实推进大规模培训干部工作，建设学习型党组织。举办党政企一把手专题研修班和处级领导干部研讨班，利用南开大讲堂和南开区领导干部兰考现场教学培训基地等载体，加强党性和道德教育，引导全区党员干部常补精神之“钙”，坚定理想信念，坚守精神追求，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。

　　2、健全和落实改进作风常态化机制。认真贯彻落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，持续深入抓好整改落实，兑现向群众作出的承诺。大力加强民主集中制建设，坚持“三重一大”集体研究、集体决策。严肃党内政治生活，认真抓好民主生活会和组织生活会，深入开展批评和自我批评。坚持“三会一课”制度，搞好民主评议党员、党员党性定期分析等工作。认真落实领导干部“五个一”联系点、“双联系双报到”、党员承诺亮诺评诺践诺、党代表联系社区等制度，严格考核领导班子领导干部作风，充分发挥领导干部带头表率作用。

　　3、不断深化干部人事制度改革。围绕“好干部”标准，选好配强各级领导班子和领导干部，坚决执行干部交流轮岗制度。落实区县政府机构改革方案，严格控制超职数配备干部。做好优秀年轻干部培养选拔工作，继续推进“7930”、“8025”干部优先选用工程，实施年轻干部“131”储备工程和“90后”干部墩苗工程，发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。完善有效管用、简便易行的选人用人机制，调配用好各年龄段干部，引导干部在实干、实绩上竞争。加强后备干部队伍建设，实现后备干部队伍有进有出。修订完善《南开区处级领导班子和领导干部科学考核评价办法(试行)》，不断完善干部考核评价机制。

　　4、从严从实管理监督干部。突出加强对领导干部特别是党政一把手的管理监督，不断强化忠诚、廉洁、担当意识，健全完善相关制度规定，真正做到用制度管权、管事、管人。健全干部日常管理监督机制，落实谈心谈话、报告个人有关事项、诫勉函询、述职述廉等制度。加强对领导干部政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。严格执行干部到龄退休和干部调动后工资行政关系转移制度。完善从严管理干部责任制，对执行规定不严，对干部疏于教育、管理和监督的，追究相关领导和干部管理部门责任。强化干部选拔任用工作全过程监督，抓好选人用人工作专项检查和日常督查，健全完善信访、网络、电话、短信“四位一体”举报平台，进一步提高监督效能。

　　5、加强基层服务型党组织建设。全面启动基层党组织“强基固本年”活动，制定2015——2016两年行动计划，明确工作主题，推动基层党组织创先争优。严格落实基层党建工作责任制，认真抓好基层党建述职评议考核。继续整顿软弱涣散党组织，深化“三抓两规范一强化”活动，形成常态化机制。深入开展“基层党建示范点”创建活动，推行基层党组织开展“五微”系列活动。在基层党组织全面推行“公推直选”方式换届选举。扎实推进机关党建工作，认真落实《南开区机关干部“三会五要十不准”规范》，打造机关党建工作品牌。深化社区党建工作，认真组织好社区党组织换届选举，加强社区党组织书记和居委会主任队伍建设，提高社区党建工作水平。深化在广场公园、文化团队、志愿者队伍和流动党员集中点建立党组织工作，抓好商务楼宇、非公企业和社会组织党组织建设。加大人财物投入力度，推进党务工作者专职化、阵地建设标准化和经费保障制度化。严把党员队伍入口、疏通出口，加强党员教育管理，严肃稳妥处置不合格党员，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。

　　6、大力推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织、各级纪检监察组织要严格执行《南开区关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”。强化对“两个责任”落实情况的监督考核。坚持有案必查，加大案件查办力度，以零容忍态度惩治腐败。注重利用身边违纪案例开展警示教育，对顶风违纪、影响恶劣的案件予以通报曝光。对重大案件深入剖析，督促全区各单位有针对性地建章立制、堵塞漏洞。加强廉政风险防控，确保权力规范运行。加强作风监督，整治窗口单位和服务行业的不良风气。推进纪检监察体制机制改革创新，健全纪检监察组织，细化执纪监督职责，探索改进监督方式，积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

　　区委号召，全区各级党组织和广大党员干部，要始终保持奋发有为的精神状态，清醒认识形势，勇于面对挑战，共同谱写南开改革创新发展的历史新篇章，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的美丽学府、幸福南开而努力奋斗！