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天津北方网讯:为认真落实区十六届人大六次会议提出的《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的议案》暨“一号议案”,连日来,南开区人民政府迅速制定安排意见,实施具体举措,全面推进政府工作规范化、程序化、法治化,进一步强化依法行政、加快建设法治政府,为建设“美丽学府、幸福南开”提供有力的法治保障。
为将“一号议案”落到实处,南开区将实施十项具体举措。一是健全科学依法决策机制。区政府及各部门明确专门机构负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督,规范决策过程和决策事项的实施。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制;推行重大行政决策实施后评估。二是普遍建立法律顾问制度。在完善区政府法律顾问团的基础上,为区政府每位区长聘请1名律师担任法律顾问,积极为区政府重大经济社会活动以及妥善处理涉法难题提供决策参考。各街道办事处聘请律师担任法律顾问达到100%,各委、办、局根据工作需要聘请律师担任法律顾问。三是严格规范行政执法行为。区政府及各部门坚持法定职责必须为、法无授权不可为,明确责任主体,完善执法程序,建立健全执法全过程记录制度。开展街道综合执法工作改革。全面推行柔性工作方式,深化全程说理式执法。严格执行重大执法决定合法性审核制度。加强规范性文件备案审核工作。加强行政复议工作,充实行政复议力量。四是积极推进政务公开。依法规范政府信息依申请公开的受理、答复工作。着力推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。重新梳理行政职权和便民服务事项,公开权力运行流程。完成电子平台建设。建立常态化的政民网上互动和快速反应机制。五是深化行政审批制度改革。以区行政审批局的成立为契机,构建依法审批、依法服务的法治公共行政服务体系。六是加强对行政权力的制约和监督。强化行政执法监督和行政复议监督。建立行政执法监督平台。支持法院行政审判工作,依法履行行政应诉职责,深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,促进行政机关依法行政。七是完善社会矛盾大调解工作机制。加强行业性、专业性调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。举办全区人民调解员培训班,对社区人民调解委员会的人民调解档案及工作台账组织全面检查。八是扎实开展法律惠民工程,畅通依法维权通道。开展法律宣传服务“十百千万”工程。通过政府购买方式,为每个社区配备1名律师担任法律顾问。在南开区人民法院、南开区看守所建立法律援助工作站,启动刑事案件速裁程序。九是强化各级领导干部学法用法。坚持政府常务会会前学法制度,定期举办全区处级以上领导干部法治讲座,各单位、各部门行政“一把手”每年讲法治课不少于2次。坚持和落实领导干部学法用法考试、任前法律知识考试制度。十是深入开展普法宣传,促进全民知法守法。加大公共活动场所法治宣传教育设施建设力度。加大街道、社区法治宣传力度,让普法工作走进千家万户,融入百姓生活,努力在全区形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。