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天津北方网讯: 3月19日,天津市教委召开义务教育免试就近入学新闻发布会,记者从发布会上获悉,推进义务教育免试就近入学工作,是全面深化教育领域综合改革的重大举措,对于保障教育公平,深入实施素质教育,办好人民满意的教育具有重要意义。工作目标是,坚持依法治教,强化政府实施义务教育责任,推进义务教育优质均衡发展,健全科学、明晰的义务教育入学制度。明确义务教育免试就近入学工作目标。
以内涵建设为重点,扎实推进新一轮义务教育学校现代化标准建设,全面提升办学水平和教育质量。充分发挥优质教育资源的辐射带动作用,采取集团化办学、学校联盟等方式,继续加大财政投入,优化办学环境,改善办学条件,提升硬件水平,进一步缩小校际之间的差距,加快实现区域义务教育优质均衡发展。加强基础教育信息化“三通两平台”建设,完善教育资源共享机制,扩大优质资源覆盖面。推行义务教育学校校长轮岗、教师交流制度,切实办好每一所学校,教好每一名学生。
(一)推进均衡发展,实施初中免试就近入学
1.科学规划,合理制定对口招生划片方案。依据市教委推进初中招生免试就近入学的工作要求,按照初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡、地理位置相对就近的原则划定学区片,将全区公办初中分为三个学区片,形成多所公办初中对口多所片内小学的招生方式,采取志愿填报和随机派位相结合的方式,实现免试就近入学的工作目标。
2.超前思考,制定具体招生实施工作办法。在划片的基础上,将初中招生分三个阶段实施。第一阶段公办初中志愿录取和随机派位招生。小学毕业生可自愿选择所在学片内的公办初中,在小学内最多填报两个志愿。在各学片内,依据公办初中的招生计划,报名人数少于或等于招生计划的初中,学生直接入学;报名人数多于招生计划的初中,以随机派位的方式决定学生入学。第二阶段民办初中自主招生。未被第一阶段录取的学生可自愿选择一所民办初中在小学报名,招生校依据小学六年学生的综合素质评价,确定面谈人数及内容,不得组织选拔性考试,2所民办初中在同一时间组织面谈,并同期完成招生。第三阶段公办初中剩余计划随机派位招生。凡是未被第一、二阶段录取的学生,区教育局中招办将根据学片内各校前期招生情况,在学片内再次以随机派位的方式决定学生入学。切实保障小学毕业生享有相应的公办初中学位。
(二)多措并举,创新机制,促进义务教育均衡发展
1.强化干部轮岗,促进教师交流
坚持优质均衡配备干部,示范带动,整体提升,出台《河西区教育系统干部刚性流动工作实施办法》。从2015年开始,从每一所优质学校选派综合素质好、专业能力强的管理干部到普通校任职,做到全覆盖,将其任职经历和工作成效作为考核任用的重要依据。同时按照市教委要求,义务教育阶段公办学校的正、副校长及中层干部,凡男55周岁、女50周岁以下,在同一所学校任职满10年以上的,原则上应交流。采取平职交流、提职交流等刚性流动方式进行,也可采取轮岗挂职锻炼,时间为2-3年。
科学规划学区片的教师流动,在中学“一对一互助机制”对口校教师流动的基础上,根据初中学区片的划分,形成《河西区公办初中教师流动方案》。流动原则是在学区内、教育集团内,名校带分校流动。即:新华、海河中学对口佟楼、卓群中学;实验中学对口梧桐中学;第四中学对口微山路中学、滨湖中学;第四十二中学对口梅江中学、枫林路中学;第四十一中学对口环湖中学;北师大天津附中对口双水道中学。每学年教师流动比例要达到本校符合条件教师总数的10%,其中骨干教师比例达到本校流动教师总数的20%。流动期限原则上为1-3年,加大起始年级教师流动比例,流动教师从初一年级开始任课。区教育局建立有利于教师流动的配套管理和激励机制。
2.深化一对一互助,办好每一所初中校
将全区16所中学组成六对互助体,形成中学一对一互助机制。(新华中学、海河中学与佟楼中学、卓群中学;实验中学与梧桐中学;四中与微山路中学、滨湖中学;四十二中与梅江中学、枫林路中学;四十一中与环湖中学;北师大天津附中与双水道中学)。包含市直属学校在内的优质初中,在教育教学、科研、队伍建设等方面开展深层次的交流与合作,帮助普通初中提高教育教学和信息化管理水平,提升教师专业素质,逐步缩小校际差距,优质初中与普通初中真正实行联盟发展,推动我区中学教育优质均衡发展。
做实、做优普优工程,以“巩固成果、深化百条、延伸探索、提高质量”为目标,在六所初中实施“普优”工程。达到“校校展示,互评互教,取长补短,共同提高”的成效。努力提升初中校的办学水平,使之成为百姓认可的身边好学校。
3.推进集团化办学
建立实验中学---梧桐中学集团化办学体制,实行“总校统筹管理,分校相对独立,教育资源共享”的委托办学管理模式。利用实验中学优质教育教学和教师等资源,由实验中学派出校级领导和骨干教师,实现品牌、师资、课程和管理优质资源共享,达到高端起步、高位发展。
4.加速信息化建设,促进优质资源共享
大力实施“三通两平台”建设,以信息化促进教育现代化均衡发展。在全市率先实现学校录播教室的全覆盖,开展校际“互动课堂”,实现“同上一节课、共享一名师”。通过“一师一优课、一课一名师”活动和微课大赛汇聚优质教育资源,建设教育资源公共服务平台,依托平台为所有学校和师生提供数字教育资源共享与服务,三年内实现各学科、各学段优质教育资源的全面覆盖。形成自主选择课程、开设网络学习空间、开展协同备课和网络教学研究等教育教学信息化模式。
5.积极应对学情变化,全面推进教育教学改革
针对今年招生改革带来的生源的变化,积极研究应对措施和办法,做好充分准备。一是做好对新初一生源的差异性分析,全面了解学生情况,并利用现代信息化手段建立数据分析跟踪系统;二是做好开学前学生教育和学法指导,使每个学生都有足够的信心和充分的准备;三是做好家长指导工作,开学前利用家长学校、家长会,汇报学校工作准备和改革措施,促进家校合作;四是做好分层教学,分类推进,试行行政班和走班制管理相结合的管理模式;五是做好教师的校本培训与校本教研,积极探索新常态下的高效课堂教学和管理模式;六是积极开展学生综合素质拓展活动,对学生进行有针对性的个性化培养与指导;七是加强课程建设,每校至少开设20门校本课程供学生选择;八是改进督导评价机制,关注学生增值评价。
6.完善规划布局,提升办学条件,扩大优质资源总量
科学规划区域教育未来发展的新格局,做好中小学就近入学长远规划和资源配置。在未来2-3年的时间,新四中投入使用,梅江东配套第二实验中学建成和瑞江中学(现华冠)收回,优质资源总量进一步扩大,布局更加合理优化。从2015年起调整新华、实验、海河、四中、四十二等学校的招生计划,扩大优质资源的覆盖面。同时,继续加大财政投入,统一标准,均衡配置,提升普通公办初中办学硬件水平,改善办学条件,进一步缩小校际之间的差距,让更多的孩子就近享受优质教育。
7.强化教育督导职能,巩固现代化创建成果
深化督学机制建设,加强专职督学、责任督学和校级督学三支队伍,全面深化责任督学挂牌督导,开展教育教学质量专项督导,定期向家长和社会反馈学校的办学质量,接受评价和监督。
巩固两轮现代化学校创建成果,进一步加强学校内涵建设和特色发展,完善硬件设施的管理和使用,不断提升学校综合实力,使每一所学校各具特色,满足学生个性化发展,促进学生健康成长。