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天津北方网讯：中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌，中心商务区片区作为天津自贸区三大片区之一其自身优势有哪些？同时下一步将着力发展的方向是什么？在京津冀协同发展的背景下，又将会承接哪些非首都核心功能的资源？带着这样的问题，北方网新媒体记者专访了天津自贸区管委会副主任、滨海新区中心商务区管委会主任兼自贸区滨海新区中心商务区片区办事处主任郑伟铭。
北方网新媒体记者：中心商务区片区作为天津自贸区的三大片区之一，其自身的特点和优势有哪些？
郑伟铭：天津自贸区正式挂牌运作，中心商务区作为天津自贸区的重要组成部分，将会与机场片区、天津港片区互相支持、共同努力，一同为自贸区的发展奋斗。根据国务院批准的天津自贸区《总体方案》，中心商务区的定位是发展以金融创新为主的现代服务业。
中心商务区有独特的优势和特点。首先，中心商务区距离实体经济较近，在中心商务区的周边，有天津开发区、保税区、高新区和临港经济区，这些区域都是中国实体经济最密集的区域。在这样空间里，发展以金融创新为主的现代服务业，可以很好的发挥金融创新为实体经济服务的功能。
2014年，中心商务片区新增注册企业987家，增长262%；新增注册资本金131亿元，增长152%。实现地区生产总值75亿元，按可比价格计算增长31%。其中，金融业实现增加值64亿元，增长32%，占到全区生产总值的85%以上，初步形成涵盖银行、保险、股权基金、商业保理、资产管理等12个细分领域的金融产业体系。2015年一季度，新增各类注册企业501家，是去年同期的2.8倍，其中注册资本在5000万元以上的企业36家。截至目前，中心商务片区已聚集各类现代服务业企业超过4000家，其中金融类企业超过600家。
第二，中心商务区有着良好的区位优势和便利的交通设施。中心商务区是滨海新区的核心区，也是滨海新区在今后三到五年内集中打造的区域，它将来会成为天津自贸区的核心标志区。
从北京到天津到于家堡的京津城际高铁会在2015年8月底之前正式通车，届时天津自贸区将实现与首都核心区实现45分钟全程通达，并实现与北京轨道交通的零换乘。中心商务区作为天津自贸区的重要组成部分，将实现与天津市区、与北京核心区之间一体化交通。
第三，中心商务区的载体设施非常先进、非常丰富。中心商务区区内各项生活配套服务完备，医院、学校等社会公共服务产品齐全，生态环境优美，这里将成为世界各国企业进驻天津自贸区的理想载体。
中心商务片区集中了滨海新区超过80%以上的教育、医疗服务资源。一批学校、医院、文化、商业等公共服务设施正在加紧建设。2015年6月，于家堡高铁站和地下商业街将同步竣工，区内道路、景观、环境建设也将基本完成。到8月底，京津城际延长线将全线贯通，每天将有超过30对高铁往返于北京和于家堡。
中心商务片区的楼宇主要集中在于家堡金融区和响螺湾商务区两大功能区块，目前已有18栋楼宇竣工，其中13栋投入使用。到2015年年底，还将有15栋楼宇竣工，其中于家堡金融区7栋、响螺湾商务区8栋。这些楼宇规划高端、功能完善、权属灵活，兼具成本优势，可以全面满足各类总部、金融机构和现代服务业企业办公需求。
第四，中心商务区集合了各种政策，天津的五大战略机遇在中心商务区叠加，因此中心商务区会是整个自贸区中亮点。
围绕建设自贸区，我们可以先行先试推动服务业开放、推进金融创新、促进跨境投融资便利化、发展服务贸易和绿色贸易等领域的创新政策，率先建立与国际接轨的制度环境，能够为要素请进来、企业走出去提供最大化的便利。在京津冀协同的国家战略背景下，天津将建设成为金融创新运营示范区，于家堡将成为示范区的核心区，只要是有利于金融创新的政策都将在这里率先实施。
北方网新媒体记者：天津自贸区已经正式挂牌成立，下一步中心商务区在自贸区建设中将重点发展哪些方面？
郑伟铭：围绕贯彻落实天津自贸区《总体方案》和制度创新清单明确的重点任务，中心商务片区建设好自贸区的总体目标是：到2017年，基本建立符合国际化、法制化要求的投资和贸易规则体系以及功能完备、设施齐全、交通便捷、服务优质、管理高效的生活配套服务体系，基本建成中国(天津)自由贸易试验区核心区、全国金融改革创新运营示范区核心区、滨海新区核心标志区。围绕实现这一目标，中心商务区将着力抓好以下三方面工作：
一是，着力推动政府职能的转变。国务院已经发布2015年版的统一负面清单，下一步我们会按照国家发布的负面清单要求，进一步降低市场准入的门槛，进一步加强事中事后的监管，为投资自由化、贸易便利化，打造国际化、法制化、规范化的政务和营商环境。
二是，着力推动管理和服务水平的提升。中心商务区对外服务大厅已经正式投用，在服务大厅里面，企业设立、行政许可、海关、检验检疫、海事、公安、消防等政府部门的业务在一个窗口实现一条龙服务。同时，自贸区也承接了天津市一级的政府管理权限，一共有241项。通过服务大厅提高自身的服务水平，使天津自贸区中心商务片区服务大厅的管理水平要达到与国际通行规则相衔接的水平。
三是，着力推进京津冀协同发展。中央在批复自贸区建设时，对各个自贸区都进行了分工和定位。天津自贸区重中之重在于如何服务和支持京津冀协同发展的国家发展战略。我们认为，中心商务区将来可以成为京津冀地区企业走向国际市场的窗口，可以成为京津冀地区企业加入国际竞争的舞台，也可以成为京津冀协同发展过程中非首都功能转移的良好载体。
我们非常有信心去建好自贸区，把天津自贸区中心商务片区打造成投资自由、贸易便利、法制规范与国际惯例相一致的高水平对外开放平台。
北方网新媒体记者：在京津冀协同发展的大背景下，中心商务区将承接哪些非首都功能的内容？
郑伟铭：京津冀协同发展具体内容，国家顶层设计的方案在制定过程当中，我们会在中央整体方案的指导之下服务、支持京津冀协同发展战略。从中心商务区目前的实际情况来看，我们认为首先会是金融业，特别是北京的创新型金融机构，以及传统金融机构的创新业务，这些都可以转移到我们中心商务区来。
第二部分就是各级各类的总部和区域的总部，中心商务区有政策的优势、有交通的优势、有载体的优势，央企、民营企业以及各类跨国公司的总部机构或者其运营中心、资金结算中心可以到中心商务区来落户。
第三个方面，结合中心商务区在自贸区中的定位，其中涉及到的现代服务业定义是比较宽泛的。我们国家这些年来货物贸易发展比较好，服务贸易还需要进一步发展，通过天津自贸区窗口，在京津冀协同发展的背景下，北京的服务业特别是专业服务业企业可以疏解到自贸区来，这样既解决了在北京发展的诸多问题，同时也使得中心商务区有更好的发展。
北方网新媒体记者：天津自贸区的非海关特殊监管区在中心商务区的体现会更加突出，那么，针对这一点中心商务区将会有哪些创新的业务和相关的服务内容呢？
郑伟铭：天津自贸区的特色之一就是海关特殊监管区与非海关特殊监管区的联动。比如，我们将会在于家堡的地下空间打造一个叫做“全球购”的物理形态，就是说，虽然我们处于非海关特殊监管区内，但是我们会将海关特殊监管的一些功能延伸到于家堡来，延伸到我们的地下空间，使我们在非海关特殊监管区的企业也能享受到海关以及检验检疫部门的服务，同时商务区的居民和企业也能享受到自贸区带来的便利。
北方网新媒体记者：在自贸区建设过程里，中心商务区要打造的核心产业有哪些？
郑伟铭：一是创新型金融产业。重点聚焦跨境金融，大力发展跨境投融资、跨境再保险、跨境支付结算等业务。我们将聚焦科技金融，大力发展创业投资基金、科技融资担保、知识产权质押等业务。聚焦金融租赁，大力发展大型设备、成套设备等租赁业务，建设服务全国的租赁资产交易平台。聚焦商业保理，支持企业开展境内外保理业务创新，积极拓展保理企业融资渠道。
二是科技及信息技术产业。我们将积极引进各类工程实验室、企业技术中心、高新技术创业服务中心、科研中试基地等创新平台，发展壮大工业设计、测绘、质检等科技服务业。大力发展互动娱乐、数字内容、移动支付、位置服务、社交网络等信息服务，支持外资经营应用商店、因特网接入服务、在线数据处理与交易处理等电信增值服务。
三是专业服务业。我们还会大力吸引海内外法律服务、会计服务、商事服务、知识产权服务、人力资源及留学中介服务、旅游服务等领域企业和专业机构聚集，为自贸区各类企业对接“两个市场”、利用“两种”资源创造便利条件。
四是商贸服务业。大力发展总部经济，着力吸引北京的央企总部和二级总部以及跨国公司功能性、区域性总部。大力发展跨境电子商务，加快聚集跨境电商和海外代购企业，推进跨境电子商务运营模式创新。大力发展进口产品展示、零售和批发业务，创新进口商品直营模式。
五是社会服务业。重点发展文化创意产业，大力推动文化服务出口。积极参与教育国际化综合改革试验区建设，着力引进境内外优质教育开展各类学校和教育培训机构。引进中外高水平医疗服务资源，兴办妇产、口腔、美容等专业医疗机构，发展医疗和美容衍生产业。(北方网新媒体记者李泽亚)
