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整治食品安全问题,良法很重要。不过,对任何公共议题来说,良法只是基础,“徒法不足以自行”,要让法律真正落地得到善施,发挥效用,还必须让法律“有牙”,要有法必依、执法必严、违法必究。
草莓是当下的时令水果,也是很多公众的心头好,然而现在,有关草莓农药残留状况的调查,可能真的要浇灭公众吃草莓的热情了。央视财经频道《是真的吗》节目近日播出一组有关草莓的报道,该栏目组记者随机在北京购买的8份草莓中,均检测出含有百菌清和乙草胺两种农药。专家介绍,美国已把乙草胺列为B2类致癌物,如长期食用乙草胺残留的食物,可能会导致乙草胺的代谢物中毒,有致癌性。
草莓“有毒”的消息,再次引发消费者对农产品农药残留的焦虑。就在上个月,有十余名山东消费者在吃了“黑美人”西瓜后,纷纷出现头晕、恶心呕吐等症状,被查出有机磷中毒。事后经追查,消费者中毒原因正是农药残留超标。而据农业部农药检定所对过去11年中农业部门处理的农产品质量安全事件进行梳理发现,有六成发生在种植业,其中又有近七成是因农药使用不当而引发。很显然,要防止农药滥用,就亟需将农产品安全纳入到强有力的法治监管中,以法治之力为舌尖安全保驾护航。
几天前,“史上最严”《食品安全法》被表决通过,公众对舌尖安全的法治期待终于落地。该法首次明确规定:国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。很显然,这一法治禁令为剧毒、高毒农药的使用拧紧了阀门,回应了公众关于食品安全尤其是农产品安全的强烈期待。
整治食品安全问题,良法很重要。不过,对任何公共议题来说,良法只是基础,“徒法不足以自行”,要让法律真正落地得到善施,发挥效用,还必须让法律“有牙”,要有法必依、执法必严、违法必究。具体到公共食品安全这项议题来说,在制定法律之后,还必须通过严格监管、严厉执法与问责、加大违规成本、加强对农药使用者的培训等多项措施,去扎实推进法治,回应公众期待。
事实上,之所以日本、英国等国家能将法治落到实处,能较好地管理好食品安全、控制好农药残留问题,就是因为他们在农产品质量安全保障上有严格的标准,有严厉的监管和严苛的责罚。在日本,之所以菜农不敢滥用农药,一是“不能”,二是“不敢”。“不能”是因为有严密的法律法规和检测体系,“不敢”则是因为违反规定的风险和成本太高。在英国,除了通过严格限制农药使用、严把食品进口关卡、强化检测等手段控制食品中的农药残留,还通过农药使用培训,从农业专业的角度,控制农药残留。
他山之石可以攻玉。现在,“毒草莓”事件正是检验良法能否善施的试纸。期待新法能激发相关监管部门尽快厘清机制,真正让标准、监管严起来,让法治真正切实落地,令公众安心享有舌尖安全,而不是让消费者一再成为甄别各种“毒××”的化学家。