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天津北方网讯：今后，想要在天津开一间食品店是一件简单轻松的事，食品经营者只需要去经营场所所在地的行政许可服务中心，递交材料，申请一张《食品经营许可证》，就可以销售预包装食品、散装食品、特殊食品，制售热食类食品、冷食类食品和糕点类食品了，而天津的“吃货们”也能吃得更加安心。1月4日，天津首张《食品经营许可证》颁出，标志着天津市食品流通领域“三证合一”制度全面实行。
多证合为一证 行政许可更便民高效
2016年1月1日，《天津市食品经营许可管理实施办法(试行)》和《天津市食品经营许可审查细则(试行)》在全市正式实施。3天后的1月4日，天津首张《食品经营许可证》就颁发给了天津市好利来食品有限公司，即对一家食品经营企业仅发放一张食品经营许可证，编号一经确定，终生不变。
“像我们这种专门卖糕点的食品经营企业，不仅有总店统一配送的预包装食品、散装食品，我们各个连锁门店的经营项目还包括糕点类食品制售和自制饮品制售。”
天津市好利来食品有限公司总经理杨铭告诉北方网新媒体记者，过去要想合理合法地开间蛋糕店，需要取得食品生产许可证、食品流通许可证，“而店内自制自售的产品还没有相关的法律法规和许可证，所以在我们审核年报、市场监管部门来检查的时候，就很尴尬。”
2015年12月17日，天津市市场和质量监督管理委员会印发了《天津市食品经营许可管理实施办法(试行)》，并通过市场监管委网站向社会公布，新的管理办法规定，自2016年1月1日起在全市正式实施食品经营许可管理工作，启用《食品经营许可证》，原来的《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和保健食品销售《食品卫生许可证》合为一证。
“我们看到了这个消息，今天就带着原来的几个旧证过来申请换领新证，现场就能把新证打印出来。”拿着天津市的第一张《食品经营许可证》，杨铭有些激动，“尽管三证合为了一证，其实对我们生产经营食品的要求和标准是没有改变的，但是今后我们在登记、申报、审核等环节上，出示这一张证书，一次就能完成了，而不用像过去那样，跑好几个部门，取好几个证了。对企业来说，是更简便了。”
让杨铭觉得更便捷高效的不仅是一张证书带来的便利，食品经营许可证的有效期限由原来的3年延长为5年，也为他们节省了许可申办成本，“过去办三个证的前和时间全部都压缩了，这样也更有利于我们开展食品经营活动，甚至扩大我们的经营项目和范围。”
用“四个最严”保障“舌尖上的安全”
中央提出要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”确保人民群众“舌尖上的安全”。食品经营许可让食品市场在准入关口“门户大开”，如何更有效地进行食品安全监管？
天津市市场监管委食品流通监管处副处长孟华就遇到过这样的尴尬：“以前大家发现了食品经营者卖出了问题产品，我们上门突击检查，却找不到生产厂房或经营场所，很难真正惩罚到这些经营者。”
2016年1月1日起实行的《天津市食品经营许可审查细则(试行)》，就为孟华解决了监管上的一个大难题。
“明确了食品经营许可申请必须开展现场核查，食品经营许可审查的专业性、针对性和有效性也增强了。”孟华说，“比如经营面积超过1000平米的餐饮服务经营者、单位食堂和中央厨房、集体用配送单位，我们必须组织专业技术人员开展申请经营场所的现场核查，这有效解决了过去异地经营难管理的问题，也便于我们严把食品经营主体的市场准入关。”
在启用《食品经营许可证》的基础上，天津市在全国率先开发建成的食品经营许可管理系统，也在1月1日同步上线。
“今后颁发的《食品经营许可证》上，都会标识社会信用代码、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、二维码等信息。”孟华向北方网新媒体记者介绍，“这些都需要申请人和工作人员共同录入，最后系统自动生成证书。”
“公众可通过扫描证书上的二维码直接获取经营者相关信息，发现问题直接拨打上面的举报电话。一张证书打破了分段监管、分品种监管的旧格局，能对多种业态混合经营实行有效监管，更有利于社会监督。”
北方网新媒体记者在采访中了解到，目前，天津市食品经营许可管理系统的外网也正在开发建设中，建成后能为社会提供统一的公众服务入口。
“外网具有用户注册、信息提示、我要申报、跟踪查询、申请材料打印等功能。”孟华介绍，“到时候，申请人就不用再来行政许可中心，通过这个平台就能快捷地进行网上申请食品经营许可，还能实现食品经营许可的新办、换证、变更、延续、补办、注销、撤销、撤回工作办理，为食品经营者申请食品经营许可提供高效便捷的快速通道。”(北方网见习记者李玓)
