区委常委会主持冀国强讲话蔺雪峰张希峰刘建国王洪茹出席，听取和讨论冀国强代表区委常委会的讲话，审议通过《中共天津市静海区委关于制定静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共天津市静海区委2016年工作要点》和全会决议

　　天津北方网讯：中国共产党天津市静海区第一届委员会第一次全体会议2015年12月30日召开。

　　这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，总结过去五年工作，谋划未来五年发展，部署明年工作任务，动员全区干部群众，立足新起点，抢抓新机遇，为加快实现“两区两基地”发展定位，全面建成高质量小康社会而努力奋斗。

　　全会由区委常委会主持。区委书记冀国强出席并讲话。区委副书记、区长蔺雪峰就《中共天津市静海区委关于制定静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(草案)》作说明。区人大常委会主任张希峰，区政协主席刘建国，区委副书记王洪茹，区委委员、区委候补委员出席会议。

　　冀国强指出，这次区委全会，是在静海改革发展进入新阶段、全面开启强区富民新征程的关键时刻，召开的一次重要会议，并强调，“十二五”时期是静海发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在历届班子继往开来、接续奋斗和全区党员干部群众顽强拼搏、艰苦创业的基础上，静海经济持续快速健康发展，综合经济实力大幅提升；结构调整迈出坚实步伐，转型升级取得重大进展；基础设施建设全面提速，城乡面貌发生显著变化；铁腕治污力度空前，生态环境建设取得重要成果；体制机制创新深入推进，改革红利发展活力不断释放；各项社会事业繁荣发展，人民生活水平持续改善；从严治党要求得到全面落实，党的建设科学化水平有了明显提高。

　　冀国强强调，展望“十三五”，我们既面临难得机遇，也面临严峻挑战，我们必须保持清醒的头脑和强烈的忧患意识，顺势而为，积极作为，努力为静海在全市发展大局中占据重要席位做出应有贡献。

　　冀国强指出，今后五年全区工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以改革创新为动力，以产城融合为抓手，以改善民生为目的，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设循环静海、健康静海、生态静海、活力静海、法治静海、安全静海，基本实现“两区两基地”发展定位，全面建成高质量小康社会。具体讲，就是要奋战五年，综合实力跃上新台阶，城镇化水平跃上新台阶，生态环境建设跃上新台阶，人民生活水平跃上新台阶，社会文明程度跃上新台阶。

　　冀国强强调，2016年是静海撤县设区后的起始年，是实施“十三五”规划的第一年。全年工作的主要预期目标是：生产总值增长12%；区级公共财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长15.1%；农民人均可支配收入增长10%以上。

　　冀国强指出，实现上述目标，要突出抓好八项重点工作：一是要推动城市建设上水平。要以建设现代化中等卫星城市为目标，突出文化特色、突出生态宜居、突出产城融合、突出城乡一体，使城市与自然共生、与文化共生、与产业共生、与幸福共生，形成新城与老城紧密融合、城市与镇村协调发展、城建与产业相互促进的格局。要加快提升城乡规划，着力打造“城市主城区、示范小城镇、美丽新农村”为骨架的现代城乡体系。要加快推进城乡建设，策划实施一批重大基础型、功能型、枢纽型项目，全面提升城乡基础设施建设水平。要加快提升城乡管理，大力推进网格化管理，创新城市管理方式，加快提升全区净化、亮化、美化、绿化、序化水平和公共服务设施水平，提高城市文明程度，让文明风尚成为静海这座城市的靓丽风景。

　　二是要推动产业发展上水平。要培育壮大“六大产业”，尽快把特色优势转化为规模优势。要做强循环经济产业，做优大健康产业，做大现代商贸物流业，做精先进制造业，做特都市型现代农业，做活文化旅游产业。要改造提升传统产业，支持规模骨干企业改造提升，鼓励科技型中小企业走专精特新的发展道路，并通过关停一批、破产一批、重组一批、转型一批，加快退出落后产能。要大力发展新兴产业，从资金、政策、机制各方面全力支持，从研发、示范、产业化各环节全程推动，形成新兴产业加快发展的优良环境。积极发展新材料、新能源、生物医药、节能环保、现代物流、电子商务等新兴产业，努力抢占发展制高点。

　　三是要推动园区建设上水平。子牙园区要抓住管理体制改革的有利契机，积极对接京津冀，加大项目引进力度，推动中日韩循环经济示范基地、国家生态工业示范园区尽快落地；区经济技术开发区要用好自主创新示范区政策，进一步做大自行车(电动自行车)、汽车整车及零部件规模，力争早日建成中国自行车之都；林海循环经济示范区要继续加大植树造林力度，大力发展林下经济、中药材种植和休闲旅游，推动“一产三产”融合发展；天津健康产业园要借重好首都资源，在引进优质项目上下功夫，快速形成规模集聚优势；静海国际商贸物流园要加强与自贸区、东疆港的对接，抓好红星美凯龙跨境电商平台建设，大力发展跨境贸易；大邱庄工业园要搞好与天津滨海高新区的项目对接，借力高新区助推大邱庄产业转型升级；唐官屯加工物流园要深化与天物集团合作，实现优势互补，加快园区做大做强；中旺滨港铸造园要推动电镀企业入园管理。

　　四是要推动项目建设上水平。要充分发挥静慧公司招商主体作用，以著名外企、重点央企、知名民企为主攻方向，重点引进一批具有支撑力、爆发力、拉动力的重大产业项目。(下转第19版)

　　(上接第17版)要围绕特色优势产业，搞好策划包装，实施定向招商，实现项目滚动发展。要落实重大项目领导包保责任制，开展定向帮扶，强化对接服务，为项目建设和企业发展开辟“绿色通道”。要抓住创新金融服务这个关键环节，打造银企对接平台和投融资平台，加强对现有融资平台的有效管理，积极规避金融风险。

　　五是要推动生态建设上水平。要深入实施“四清一绿”工程，努力建设人与自然和谐相处、天蓝地绿水清的美丽家园。要突出兴水，争取用五年时间，实现区域主要河道水清岸绿，以团泊湖、南运河为主脉，策划实施区域主干河道贯通工程，真正让静海的水联起来、清起来、活起来，打造城市水体景观带；要突出增绿，继续深入推进“两环三沿”绿化工程，构建绿廊、绿带、绿环、绿点纵横交错、点线贯通的生态绿化系统，形成大绿大美的城乡景观；要突出治污，建立更加完备的执法体系，实施更加严厉的执法手段，严把项目准入门槛，加快淘汰落后产能，扎实推进清洁生产，加大环保基础设施投入力度，五年基本建成覆盖城乡的污水处理体系。

　　六是要推动民生改善上水平。要促进高质量就业，推进基层公共就业服务平台建设，完善困难群体就业援助机制和劳动关系协调机制，特别是要重点抓好被征地农民、困难家庭等群体的就业工作，鼓励扶持创业带动就业。要健全社会保障体系，建立精准扶贫工作机制，扎实做好结对帮扶困难村工作，实施一批农村老旧危陋住房改造工程。要大力发展社会事业，进一步优化教育资源配置，完善医疗卫生服务，推进公立医院改革，发展养老事业，加强文体设施建设。要保障公共安全，加强安全生产管理，构建“大安全”工作格局，健全食品安全治理体系，加强社会稳定应急处置，提高应对和解决突发事件的能力。

　　七是要推动领导班子和干部队伍作风建设上水平。要保持奋发有为的精神状态，大力弘扬“山高人为峰，路远脚更长”的实干精神、 “先人一步、快人一拍”的实干意识，以有为的精神、有力的举措、有效的工作，开创工作新局面。要强化使命担当，各级领导班子和领导干部都要切实肩负起发展的重任，以尽职为荣、以失职为耻，坚定必胜信心，克服畏难情绪，面对困难不躲，遇到矛盾不绕，咬住目标不放，以更大的决心，下更大的力量，推动静海这艘航船破浪前行。

　　八是要推动党的建设上水平。要严明党的政治纪律，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决把中央、市委的指示要求和区委的决策部署落实到位，并严肃党内政治生活，严格落实民主集中制。要强化党风廉政建设，落实纪委的监督责任，认真开展好“三严三实”专题教育。要严把选人用人标准，坚持新时期好干部标准，努力把各级组织建设成为善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要从严教育管理干部，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对干部经常性教育，严格落实领导干部重大问题、重要事项请示报告等制度，真正使制度成为硬约束。要狠抓基层组织建设，加强换届后村级组织带头人队伍建设，加强基层基础保障，健全和完善基层党建工作述职、评议制度，确保党建责任落实到位。

　　全体与会同志听取和讨论了冀国强同志代表区委常委会的讲话，审议通过了《中共天津市静海区委关于制定天津市静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共天津市静海区委2016年工作要点》和全会决议。

　　大会在庄严的《国际歌》声中胜利闭幕。

　　区纪委委员；不是区委委员的党员区级领导同志；各部室委办、乡镇局及区直单位党政正职；各人民团体主要负责同志；区出席市第十次党代会的代表和区第一次党代会部分基层代表；党外区人大常委会副主任、区政府副区长和区政协副主席；副区级以上离退休老同志等列席会议。