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天津北方网讯：近日召开的中共河西区第十届委员会第十次全体会议，确定了全区在“十三五”时期经济社会发展的主要目标，出台了《建设天津市经济社会发展首善之区实施纲要(2016-2030)》。在打好“十三五”开局和建设首善之区的关键时期，各单位、各部门将如何把具体举措落到实处？记者对区发改委、教育局、卫计委、法制办等部门以及部分街道负责人进行了采访。
来自各个经济部门的负责人纷纷对打造首善产业发表了自己的见解。他们都认为，建设首善之区，发展首善产业是首要任务之一。区发改委主任金鹏谈到，2015年河西区各项工作完成了既定目标，经济总量、财政收入、固定资产投资，民生改善等方面的成绩显著。这次会议中，河西区围绕建设首善之区，又提出了建设全市中心活动区，创新驱动先行区和和谐优质生活区的新目标。对于发改委，也将面临一次考验。结合规划建议，区发改委正在紧锣密鼓的完善河西区的“十三五规划”编制。下一步，区发改委将做好全区整体经济运行分析工作，推动重点项目的管理，加快促惠上专项工作开展，为“十三五”开好头起好步，为发展首善产业贡献力量。区楼宇办主任孙宝元表示，近年来，河西区楼宇经济发展取得了一定的成绩，总量和规模在全市处于领先的位置，但是产业结构较为单一，多业态的产业结构还没有形成，与发展首善产业的要求还有一定距离。下一步楼宇办将以楼宇经济提质增效三年计划为标准，开展楼宇服务管理标准化、提升改造以及产业结构调整等工作，继续打造好“立起来的开发区”。
作为天津自主创新示范区河西分园，陈塘管委会在发展首善产业中任务艰巨。管委会主任龚科家认为，2016年，陈塘科技商务区建设面临着重大机遇和挑战，目前，园区在国家自主创新示范区的框架内，提升为陈塘自主创新示范区，承担着更多制度创新、体制完善和重要科技政策试点等工作，陈塘地区的建设也由土地整理、招商引资和项目管理，提升到整体产业规划和自主创新示范区制度的制定和创新。明年是陈塘科技商务区基础设施提升改造的开局之年，管委会将用2-3年时间把园区的道路绿化等基础设施进行全面提升，推动完善园区教育配套资源建设。此外，园区将在自主创新方面加大力度，在产业培育方面引进创新要素，包括研究院所和实验平台等，为创新创业提供丰富的土壤，通过打造良好的服务环境，提升产业招商引资质量，吸引重大项目在园区落地，促进河西首善产业的进一步发展。
建设首善之区，还要打造首善环境、实现首善民生、创新首善治理。对此，市容、教育、卫生计生等部门负责人也提出了新的思路。打造首善环境，要坚持绿色发展理念，创新绿色、低碳、循环发展模式，不断改善区域生态文明环境等。区市容园林委党委书记施伯洋表示，市容环境再上一个新水平，是市容园林部门当前的首要任务。市容委将按照首善之区实施纲要，以网格化为载体，以考核作为抓手，以三年市容环境综合整治活动为切入点，把具体举措扎扎实实体现在工作中。市容园林委将充分发挥职能，在首善之区的建设中，不断改善区域生态文明环境，让河西更加宜居。区教育局党委书记于有香说，近几年，河西教育发展非常快，随着城区快速扩充，人口不断增加，对教育资源的需求也越来越大。教育系统将在保证高端、均衡、优质发展上下功夫。首先，将结合城区实际，把河西教育的亮点做足，短板补齐，逐步满足百姓对教育的需求；其次是做好教育专项规划，通过改扩建补充资源，整合全区的教育资源；第三是加强教师队伍建设，形成教师流动的长效配套流动机制，河西区还将与天津师范大学、北京师范大学建立全面合作关系，并聘请高校的专家和教授深入学校为教师作指导。区卫计委主任刘辉在采访中说，今年是“十二五”的收官之年，区卫生系统完成了区妇产科医院、区中医医院、区口腔医院三个专科医院及海河大观等三个社区卫生站的提升改造任务。硬件载体的提升改造极大提升了医务人员、管理团队的工作热情与服务质量。在实现首善民生的过程中，卫计委将继续夯实基础、化解难题、突出特色，下大力量整合资源，全面提升河西区医疗卫生服务水平。要不断完善公共卫生服务体系，完成全区“3000平方米”社区卫生服务中心达标建设，抓好医联体、医养结合试点工作，不断提升医疗卫生服务能力和水平。
越秀路街党工委书记郭金琦认为，明年是“十三五”开局之年，街道系统应该在服务区域经济发展和社会治理创新上下功夫，在继续推进楼宇社区服务中心、楼宇党委建设和服务区域经济社会发展的同时，努力用好社区综合服务设施载体，为创建全国社区治理和服务创新实验区作出更多努力。
创新首善治理，需提升治理体系和治理能力的现代化水平，构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。对此，区法制办主任王玉说，他们将在多个方面下功夫：首先是在培育两支队伍的法治理念上下功夫，在紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，牢固树立依法行政意识，使法治思维和法治方式成为领导决策和领导行为基本遵循的同时，加强对行政执法人员的公共法律知识的培训，提升行政执法人员的法律素养。其实是在提升行政复议和行政诉讼质量，发挥化解矛盾，促进公平正义上下功夫。第三是在健全依法行政制度体系，规范行政权力，在推进依法决策、科学决策、民主决策上下功夫。第四是在加强社会治理创新实践，深化街道综合执法改革，健全街道综合执法运行体制和保障机制上下功夫。此外，还将在加强行政执法监督体系，完善行政执法监督平台，推进严格执法、规范执法、公正执法上下功夫。
