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天津北方网讯:“十三五”规划纲要(草案)提出,坚持以人的城镇化为核心,加快新型城镇化步伐。2015年,国家发改委、住建部等联合下发的《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》,天津市东丽区和西青区中北镇入选第二批国家新型城镇化综合试点名单。
“天津作为直辖市,城镇化的进程实际就是城市化的发展。而‘以人为本’的城镇化不仅是解决到城市来居住的城市化问题,更重要的是让生活在城市中的人更有尊严有存在感。在新城镇,虽是一样的地方,但是人民享受了不一样的生活。无论常住人口还是外来人员,都能享受平等就业、就医、子女入学的机会。”天津市社会学研究所所长蔡玉胜说。
专家的解读给了前沿新闻记者对新型城镇化的初步认识,带着“以人为本”的思考,前沿新闻记者前往天津市西青区中北镇,实地感受国家城镇化综合试点为百姓生活带来的变化。
实行12年义务教育 外地子女上学不难
中北镇居民李莉是幼儿园的园长,儿子正在读高中,对于孩子上学问题,她从没有着急过。“中北镇政府非常重视人才的培养,从2010年9月份对农籍学生就实施了12年义务教育,孩子上高中了,政府和村委会给报销1260元的学杂费,不用家长掏钱。孩子学校的硬件设施也在不断提升,作为家长,我很安心。”李莉说道。
中北镇政府十分重视教育,加大资金投入,合理调整学校布局,优化配置教育资源,加快硬件设施建设,为的就是给孩子们提供更优质的学习环境。2008年新建中北小学、2012年新建中北第二小学,已投入使用。这两所小学都已通过天津市义务教育学校现代化达标。为了满足在镇工作的高新技术人才对高端优质教育的需求,不断提高全镇整体教育环境,引进了一所私立小学,预计2016年9月投入使用。
中北镇教委教师张亚玲说:“外来务工人员,只要取得中北镇居住证,并提交“五证”材料,其子女就能享受天津户籍学生一样的免费义务教育待遇,在公办学校就学。编班也是统一均衡的,不会区别对待。同时,我镇始终坚持以强化教师队伍建设为抓手,不断加大对干部、教师培训力度。2014年8月份邀请了北师大的专家进行了为期一周的全封闭分层次培训,学校的管理水平和教师的教育教学水平都进一步得到了提高。今年9月份还全面启动镇域内骨干教师交流轮岗工作,不断优化我镇优质教师资源配置,着力建设一支能够引领课程改革,推进素质教育的骨干教师队伍。”子女就学有保障,家长们在中北镇工作也更安心
开放就业广泛参保 共享新城镇新生活
高伟,河北省邯郸人,来到中北镇9年,在技校学习机械制造专业毕业后,在中北镇企业从事焊接质量检验。在中北镇焊接比武大赛中,他还获得了特等奖。他的进步离不开中北镇9年的培养。
据悉,中北镇从2001年中北工业园区刚建设时就招贤纳士,很多企业需要大量的用工。一方面中北镇要转移本地富余劳动力,同时也认识到外来务工人员是经济发展的重要组成部分,所以也向外来工作人员敞开大门。有了开放的政策,无论你来自东南西北,只要符合中北镇用人单位的基本条件,都可以找到一份合适的工作。
不仅就业敞开大门,在保障方面,中北镇也以满足个人需求为重点,为职工参保创造便利条件。“过去职工只能通过企业就业去参保,没有个人窗口,如今政策实施后,在本地灵活就业人员也可以参保缴费,如今15%的外地人员已经在中北镇参保缴费。”中北镇劳动保障服务中心主任崔金影介绍。
另外,中北镇的医保参保率也接近100%,完善的保障体系、便捷的参保方式,让中北镇的“新居民”们享受到了新城镇建设带来的新生活。
APP解决民生琐事 “5+5+1”考核质量
说到城镇化发展要“以人为本”,不仅仅是宅基地变成了楼房,更重要的是全方位地让居民共享发展成果,让人们真正感受到城镇化建设的成果。“在中北镇,有21个商品房社区、7个村级社区和18个社区物业管理公司。为了把社区建设好,中北镇社区创新了‘5+5+1’特色管理模式,即五项达标、五项考核,从而提高物业费收取率。五项达标是从消防、电梯、安全、环境卫生、二次供水五方面对物业公司按照标准约束,把这些做好了,经得起市民等五重考核了,那么物业费收取也不是一件头疼的事儿了。”中北镇街道管理办公室主任冯龙介绍。
“5+5+1”特色管理模式反映了中北镇在人性化社区管理方面的探索,而让生活融入“互联网+”,也是中北镇发展的新思路,目前,中北镇已经开通了“智慧中北”平台和社区信息平台APP。前不久,中北镇假日润园社区居民通过APP反映水管爆裂,不到10分钟,物业公司带着维修人员上门更换水龙头,半个小时就把问题解决了。遇到一些大的问题,政府会及时回馈居民,保持联系,跟踪解决,居民的生活服务水平得到了很大提升。
中北镇街道管理办公室主任冯龙说:“生活好了,居民的心气也足了,现在每个社区都会有5到10支志愿者队伍,志愿者将近6000人,如‘快乐大妈’等志愿队伍,他们扶贫济困、开展文体活动、参与环境美化等,共同为社区建设添砖加瓦。中北镇每500户居民配备一名专职社工,入户巡查,工作人员每个季度也会对居民走访一圈,为居民上门送服务,解决老百姓最后一公里服务的问题。做到小事不出门、大事不出社区。特别对残疾人、空巢老人、刑满释放人员等入户了解情况,‘以人为本’每个人都要照顾到,让弱势群体也能共享到发展成果。”
“以人为本”的新型城镇化建设推进了中北镇在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生等方面的公共服务全覆盖,居民生活更加便利、百姓幸福指数不断攀升,新城镇的建设消除了城乡差距,让天津整体发展的脚步更加整齐有序。(前沿新闻记者李鑫)