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《北辰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(摘登三)
天津北方网讯:北辰区大力加强生态文明建设,深入推进“四清一绿”行动。控制主要污染物排放总量,改善环境质量,增强生态系统稳定性,发展绿色制造,强化环境监管,打造宜居的生态环境。
(一)加强治污减排
抓好重污染行业、工业园区管控,落实污染物增量或存量削减目标,加强污染物排放浓度、速率、总量三方面协同管理,实现全过程管控。提高工业污染源防治水平,推动工业园区和企业治污设施集约化和燃料清洁化。加大行业环境监督管理力度,落实企事业单位环境监管主体责任,建立全覆盖的环境监测网络体系,实现区内环境一体化监测管理。完善环境风险预案备案管理制度,加强重点领域环境风险管控,重点管理危险化学品和持久性有机污染物。完善环境污染公共监测预警机制和重点区域环境预警体系,提升环境保护应急处置能力。
(二)提升环境质量
落实环境质量改善目标,建立区域污染防治协作机制,成立环境质量管理机构,统筹协调区域污染防治工作。
提升大气环境质量。推进大气多污染物综合控制,完成燃煤污染控制、挥发性有机物治理、堆场扬尘治理等工程,改善空气质量,细微颗粒物年均浓度达到全市平均水平。到2017年,建成64平方公里高污染燃料禁燃区。到2020年,城区散煤治理采用电采暖替代燃煤达到1964户、5.4万平方米,民用洁净煤利用率达到90%以上。禁燃区外燃煤锅炉排放达到排放标准。
提升水环境质量。深化重点流域污染防治,建设区内主要河流水质监测点位。推动工业企业水污染治理,重点企业污水排放口安装自动在线监控装置,2016年底前全部取缔不符合国家产业政策“十小”企业。到2017年,完成现有5座污水处理厂提升改造,出水满足天津市《城镇污水处理厂污染物排放标准》。实施合流制地区改造工程,改造完成佳荣街、小淀、北仓(环外)、大张庄、青光、双口6个雨污合流制片区,铺设管网155km。强化坑塘水系污染治理,完成治理坑塘43座,沟渠94条。
(三)保护生态环境
完善生态保护管理机制,推进环境功能区划,制定不同区域生态保护、环境准入、污染治理、绩效评价等差异化政策,控制开发强度和规模,降低生态压力。注重市容环境美化,重点开展园区和重点企业周边、主干道路两侧、与外区交界地带的环境综合整治,打造市容环境示范工程;完善城市生活垃圾收运系统网络,逐步推行生活垃圾源头分类,促进生活垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”;打造干净整洁新城区,实现垃圾日产日清,日扫日洁;城区内道路机扫水洗率达到100%,垃圾分类收集处理率达到80%,环外、环内垃圾无害化处理率分别达到90%和100%,垃圾清运率达到100%。深入推进大绿工程,重点构建京津城际绿化生态高地示范体系,打造“水路林田河湖渠塘”一体化生态观光系统,建设铁路沿线250米-800米的带状公园;新建北运河郊野公园,建成新老外环24公里城市绿道,建设“两环三沿”城市绿廊,新增和提升城市绿地460万平米,造林绿化1.5万亩。
(四)发展绿色制造
积极推行低碳化、循环化和集约化生产,推广绿色设计、绿色制造、绿色服务,淘汰落后产能。大力推进企业节能提升、清洁生产、节水治污、循环利用,对新、改、扩建项目,严格按照国家能耗标准进行能源核算,严把项目建设源头。认真落实“万家企业节能低碳行动计划”,重点对冶金、化工、轻工等传统制造业实施节能技术改造,提高能源利用效率和节能降耗水平,重点推动5000吨标煤以上企业开展节能技术改造项目30个以上,提高企业能源利用效率。促进工业清洁生产和污染治理,推进合同能源管理示范项目,推进振兴水泥窑炉协同处理生活垃圾建设。以建材、化工、冶金深加工等行业为重点,加快淘汰落后生产工艺、技术和设备。
(五)集约节约利用土地
科学合理修编土地利用规划、城市规划,坚守耕地红线,科学安排规划布局、用地指标、供地时序,保障重点项目用地需求。“十三五”期间,全区建设用地总规模控制在20522.7公顷,确保土地供应率达到70%。采用收储、增容、兼并、置换及整治等多种方式分阶段盘活存量土地,严管土地闲置现象,确保闲置用地为零。每年完成土地开发整理150公顷以上,严防新增违法用地,严控土地增量,提高土地开发强度、经济产出、产业类别等指标门槛。