江苏省政府8日在南京召开改革行政审批制度工作会议,动员部署大幅精减行政审批事项。
江苏省省长季允石在会上作动员部署说,在江苏省级政府机构改革过程中,列入清理行政审批事项范围的40个部门,原有审批总事项1083项,现减少397项,总减幅36.7%;其中审批、核准事项701项,减少288项,减幅41.1%。连云港、泰州、扬州和兴化等市先行一步,大幅度精减了审批事项。通过改革,初步解决了审批事项多、手续繁、多部门重复审批等问题,较好地发挥了市场机制的作用,改善和优化了投资环境,办事效率和行政水平显著提高。
季允石说,全省行政审批制度改革的总体要求是:通过半年左右的努力,将审批总事项减少三分之一以上,审批、核准事项减少40%以上。对保留的审批事项,要减少环节,公开程序,规范行为,强化监督,落实责任,提高效率,初步形成与社会主义市场经济体制相适应,公开、便捷的审批动作机制和有效的审批约束监督机制。
凡是可由企业自主决定、市场自行调节和社会组织自我管理,或已经不适应经济社会发展需要的,予以取消;属于微观管理,特别是直接面向企业、基层、公民个人,原则上予以下放;可以由审批改为审核、由核准改为备案的,要进行调整。要把确定取消和保留的审批事项,向社会公开审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准和审批责任人。要建立内部监督、社会监督、审批责任追究和事后监管制度。
季允石要求,开展行政审批制度改革,必须有计划、分步骤地认真组织实施。整个行政审批制度改革争取在5月底前后完成。
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