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全国农业科学技术大会17日在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在会议结束时指出，我国新世纪初制定的《农业科技发展纲要》，体现了江泽民总书记提出的推进新的农业科技革命的要求，是指导今后我国农业科技发展的一个全面、系统的纲领性文件。实施《纲要》，推进新的农业科技革命，是新世纪初农业科技工作的一项重大任务。各地、各有关部门要抓紧实施，扎实工作，开拓进取，努力开创农业科技工作的新局面。
温家宝指出，世界性新的农业科技革命正在兴起，高新技术在农业中的广泛应用，使农业生产领域不断拓展，农业国际竞争日趋激烈。经过20多年的改革开放，我国农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段，对农业科技发展提出了新的更高的要求。目前，我国已建立起比较完备的农业科技体系，为农业和农村经济的发展做出了重大贡献。但我国农业科技整体水平特别是创新能力，与世界先进水平相比仍有较大差距。面对这种形势，我们在农业科技发展上，必须有新的思路和办法，制定实现农业科技重大突破的关键措施，改革现行农业科技体制。这样，才能建立起与我国农业大国地位相适应的、具有世界先进水平的农业科技创新体系，才能为新阶段农业和农村经济发展提供强大动力。
温家宝指出，要按照《纲要》的要求，积极推进新的农业科技革命。《纲要》根据党的十五大的总体部署和十五届三中、五中全会精神，从我国国情出发，提出了未来10年我国农业科技发展的总目标和总任务，强调要以推进新的农业科技革命为主题，以为农业、农村、农民服务为方向，以科技体制改革和创新为动力，以有力的政策措施为保障，实现技术跨越，加速推进农业现代化。他说，围绕农业科技发展的主要任务，推进新的农业科技革命，要重点抓好五个方面：第一，加强农业科学研究，力争农业科技跃居世界先进水平。第二，加强一线科技力量，开创农业技术推广工作新局面。第三，加强人才培养，造就一支高素质的科技人才队伍。第四，加强农业科技合作与交流，建立开放高效的农业科技创新体系。第五，加强科普工作，弘扬科学精神，战胜贫穷、迷信和
愚昧。
温家宝强调，要以《纲要》精神为指导，积极稳妥地推进农业科技体制改革。改革要从我国农村的实际和农业科技的自身规律出发。我国农村生产力水平还很低，实现农业现代化将是一个长期的过程；农村人口多，农民收入增长缓慢，区域发展很不平衡；农业新技术研究、开发和推广的周期长，投资风险大。因此，我国农业科技的发展，在相当长的一段时期内，需要以国家扶持为主。他说，农业科技体制改革，要突出解决三个问题：一是农业科学技术的研究与农业生产脱节的问题。要实行农科教、产学研结合，加大科技成果转化和推广的力度，使科研成果尽快转化为现实生产力，发挥经济效益。农业科学技术研究，要着眼于解决农业发展中的一些重大、关键技术问题，集中力量，组织攻关，力争有所突破。二是如何更好地利用市场机制的问题。农业科技发展在相
当长的时期内需要以政府扶持为主，但也要充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行；从长远意义上说，离开了运用市场机制，农业科学研究和开发就难以发展。改革后的农业科技新体制，应当是政府扶持和市场引导相结合的具有中国特色的农业科技体制。三是农业科研机构改革问题。要通过体制改革，解决科研单位机构臃肿、人浮于事、力量分散、课题重复、科研与生产结合不紧的问题。通过改革用人制度、分配制度、科技管理制度、经费使用方式等，提高科研质量和效益。要加强对农业科技工作的组织和协调，以集中力量，抓好重点。
温家宝强调，实施《纲要》，推进新的农业科技革命，关键在于抓好落实。各级党委、政府和有关部门，要从战略的高度，充分认识加快农业科技发展的重要性和紧迫性，把贯彻落实《纲要》作为农业科技工作的重要任务来抓。建立由有关部门参与的农业科技协商机制，对农业科技重大问题和重大活动进行协商。定期对《纲要》的执行情况、存在问题进行跟踪检查，及时提出改进措施。各地区、各部门要按照《纲要》的总体要求，从本地、本部门实际出发，充分考虑农民生产、生活的实际需要和市场需求变化的趋势，抓紧制定切实可行的实施方案。要增加对农业科技的投入，建立以政府投入为主的多渠道农业科技投入体系。营造有利于农业科技创新和成果转化的政策环境。要重视农村科技信息网络建设，加强农民技术培训和农业科普宣传，把农业和农村经济的发
展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
闭幕会由国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持。
各省、自治区、直辖市分管科技工作的负责人，中央、国务院有关部门负责人，各地区科技、农业、林业、水利部门的主要负责人参加了会议。
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