随着我国改革开放不断走向深入,我国辽阔的万里海疆,日渐成为全球往来船舶最为繁忙的海区之一,这对于专门针对海上遇险船舶、人员的搜救活动,提出了更高的要求。
日前,全国搜救工作会议在南京召开,来自全国各地海事局的负责人、专家云集于此,共同研讨我国海上搜救工作的现状及难点。
国家海事局副局长刘实说:“海上人命救助,关系到我国社会稳定、经济发展,是为广大从事海洋事业人员提供安全保障的公益性服务事业,同时也关系到我国在国际上的形象和国家海上安全环境。近5年来,我国会同国际社会,积极发展海上搜救事业,为海洋事业发展提供充分保障。”
为建立、健全海上搜救网络,我国已成立中国海上搜救中心及相关各省的搜救中心、分中心,具体承担海上搜救的组织、指挥、预警、培训等各项职能。 由各搜救中心构成的海上搜救网络,现已全面建立“险情报告制度”,进一步完善了搜救工作程序,成为海上搜救的组织保证。
数年来,我国投入数亿元资金,建立了数字选择性呼叫系统和船舶雷达监控系统,上海的搜救直升机机场已开工建设,这些设施的投入使用,大大提高了我国海上搜救的效率。
为提高快速反应和协调能力,检验我国海上人命救助和船舶溢油应急反应的组织、协调、指挥水平,去年6月间,交通部、中国海上搜救中心联合举办了“珠江口水域海上搜救和溢油应急联合演习”。天津、山东、连支港、湛江等省市及海上搜救中心、分中心,也相继举行了不同规模、不同科目的海上搜救及防污演习。
同时,我国还积极开展海上搜救的国际间交往与合作,去年5月中国海上搜救中心在上海成功举办了第五届中、日、俄、韩“海上搜救与防止海洋污染工作会议”,我国在会议上提出“渔船紧急避险”、“加强船舶报告数据交换”等提案,得到广泛响应。此外,按照国际海事组织有关决议的要求,我国海上搜救中心还加强了打击海盗和海上武装抢劫船舶的力度。去年成功抓获了被海盗抢劫的巴拿马籍货轮“环球火星”轮,维护了船东利益,为我国赢得了荣誉。
“十五”期间,我国海上搜救系统将进一步加强与军队部门的联系,建立军地联合的搜救机制;要紧紧依靠地方政府,发动社会各方力量,支持、参与海上搜救工作;要加快引进先进的科学技术,提高我国海上搜救工作的应急反应能力和组织协调能力。 (周国洪)
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