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党中央、国务院决定把旅游业作为新的国民经济增长点来培育，越来越多的地方更加重视旅游业的开发与建设，旅游业正在成为拉动内需，推动经济快速增长的重要途径。面对孕育着无限生机的产业，旅游管理部门如何把握行业发展？日前，记者就此采访了国家旅游局局长何光?同志。
问：近年来，我国旅游业的成绩有目共睹。旅游业的产业地位正在得到认同。旅游业树立良好形象，对旅游业发展至关重要，请您谈谈这个问题。
答：旅游业的形象是旅游发展规模、行业素质、管理水平和文明程度的综合反映。旅游业是直接服务于群众的行业。旅游活动的自身内涵，要求它应该成为弘扬中华民族优秀文化、传播社会主义精神文明的“窗口”。在迈入21世纪之初，我们就鲜明地提出旅游业要树立良好形象问题，就是要使人们把旅游与文明、健康的活动方式联系起来，把旅游业建成市场规范、管理有序的行业，坚持“两手抓，两手都要硬”，既讲经济效益，也讲社会效益，而不是只讲赚钱，不问其它。
这几年，我反复强调，旅游业必须坚持坚定正确的政治方向，旅游活动必须坚持正确的行为导向，提倡文明、健康、积极的活动，绝不允许搞封建迷信，坚决反对“法轮功”邪教，反对“黄、赌、毒”的侵入；旅游企业必须坚持为国家多创汇，多做贡献；同时要求旅游系统注重从源头上预防和治理腐败，大力纠正部门和行业不正之风。切实把旅游业的发展方向把握好，把旅游行风搞好，把质量搞上去，使中国旅游业能健康快速地发展，在世界树起具有中国特色的社会主义旅游业的崭新旗帜。
问：如何评价旅游业发展方向？
答：目前，旅游行业在把握政治方向上，总的态势是好的。旅游业是个“窗口”行业，作为管理者如果没有坚定的理想信念，没有正确的人生观、世界观和对形势的正确把握与认识，有时就难以做出正确的取舍。因此，在旅游业强调坚持有中国特色社会主义发展方向，强调“三讲”和经常性政治思想教育、党风党纪教育，显得尤为重要。
坚持走有中国特色的社会主义旅游业发展道路，最根本的就是要不间断地对广大从业人员进行社会主义和爱国主义教育，对广大党员和领导干部进行“三个代表”及党的优良传统教育。去年，国家旅游局党组作出决定，向无私奉献、勤政廉政的陕西太白山国家森林公园管委会主任、党委副书记杨文洲同志学习。通过学习，使大家认识到，如果不坚持正确的方向，中国旅游业不可能实现世界旅游强国的目标。经过几年的教育，坚持正确的旅游业发展方向问题，已经在全行业取得了共识。
问：一个行业的形象，是通过每个从业人员体现的。旅游管理部门准备采取什么措施来推动这项工作？
答：树立旅游业的新形象，要从继承和发扬党的优良传统作风入手。具体地讲，一方面，各级领导干部要加强马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻中央的各项决策，抓好党风廉政建设，搞好领导干部廉洁自律，坚持从严治党，从严治政，依法行政；另一方面，要以行业管理部门为主，发挥纪检监察部门和各相关部门的职能作用，共同抓好行风建设，防止部门和行业不正之风。同时，要通过教育和管理，提高管理干部和从业人员的素质，规范旅游企业的行为，促进旅游服务质量的提高和改进。
问：今年全国市场经济秩序整顿中，旅游管理部门重点解决什么问题？
答：年初，我们召开了全国旅游纪检监察工作会议，提出了几个方面的要求。最近还要召开行业管理工作会议，布置整顿和规范旅游市场的任务。基本上还是抓住入境市场、国内市场和出境市场的管理。今年，重点是抓好导游队伍建设和整顿出国（境）游市场。
导游人员处于旅游业的第一线，在发展旅游事业中作出了成绩。对于导游队伍中存在的问题，要以教育为主，同时辅以行之有效的管理措施。在这次整顿中，我们已经决定，导游管理权限下放，导游考试由各省、自治区、直辖市负责，导游管理属地化，并依靠现代网络技术，在导游管理工作中，全面推广IC卡。根据对导游管理的权限，要求各地每年利用淡季对导游进行两次培训。
对于出国（境）游市场的治理是从两个层面进行的。一方面，要从讲政治、从精神文明建设的高度，统一大家的认识，明令禁止旅行社主动引领游客到境外色情、赌博场所消费，从维护国家利益的高度，禁止组团去未开放的旅游目的地国家。另一方面，通过明察暗访，对有令不行、有禁不止的旅游企业，坚决查处。出国游是国家特许经营的项目，凡是不能自觉维护国家利益的企业，将给予严厉处罚。（李渡）
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