贵州省在采购“国家贫困地区义务教育工程”图书、仪器设备中,用公正透明的操作方法优质优价进行采购,从根本上杜绝了采购过程中的不正之风和腐败行为。
“义教工程”是教育部和财政部在贫困地区组织实施的建国以来最大规模的教育扶贫项目,建设时间从1998年到2001年。贵州省87个县市中有55个贫困县被确定为项目实施县,国家拨专款3.16亿元,省、地财政拨款5亿多元,用于全省1933所农村中小学的建设。
贵州省教育厅副厅长霍健康接受记者采访时说,这是贵州有史以来国家投入最大一笔教育建设资金,如果不按照公开、公平、公正的原则严格组织实行招标,经就会念歪,钱就会打水漂,误了国家,也害了干部。
贵州省实施项目一开始,采购图书和仪器设备通过建章立制、规范操作来进行招标,出台了“采购规程”、“ 招标通知”、“评标规程”等一系列章程。专门成立的招标工作小组,下设检察组和办公室两个相互独立的临时机构,同时由高校教授及有关专业人员组成仪器设备和图书两个评标组,依照评标规程严格、规范地进行评标。
封闭式评标时,专家们以优质优价为标准评出的结果,经全程监督的审计、公正人员组成的监察组认定后,其他任何人员不得改动。这些评标专家也实行每年一换。
贵州本省企业同样也进行公开竞标。如贵州省一家电子琴厂在与深圳同类厂家的竞争中,就是因为同等质量但价格每台贵了6元,而错失470余台总金额为20多万元的生意。
贵州省义教工程办副主任郭小建说,真招标、招真标可在全国范围内采购到质量和价格最佳的图书、仪器设备。如原计划校均1.65万元一套的设备,通过招标后,仅用1.17万元就保质保量地采购到,节省资金30%。图书招标采购也节省资金40%左右。
贵州这一做法既节约了采购成本,又杜绝了不正之风,树立了“义教工程”的良好形象,每年都吸引了全国上百家厂商踊跃投标。3年来,这个省通过公开招标为1933所新建项目学校采购图书710万册、标准教学设备仪器1933套,累计节省资金1000多万元用于学校滚动建设。(汪涌 石新荣)
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