|
７月１２日至１３日，以色列总理沙龙访问了意大利。这是沙龙在２周内第三次来欧洲。６月底，沙龙访问了英国，７月初出访法国和德国。目前，巴以暴力冲突有增无减，国际社会加快了对中东和谈调解的节奏。沙龙在此情况下频访欧洲，目的就是要寻求欧盟的帮助，这与欧盟积极参与中东和平进程的姿态形成了呼应。然而，从目前欧盟在中东和平进程中的影响来看，欧盟对巴以冲突的调解作用将是有限的。
最近一个时期，欧盟对中东和平进程表现出了积极的参与愿望。法国、比利时和西班牙等国的外长以及欧盟安全与外交代表索拉纳先后赴中东斡旋，欧盟委员会和其他成员国的政要也纷纷就中东和谈发表意见。基于传统上的联系，欧盟各国与阿拉伯国家关系较近，欧盟也是巴勒斯坦的主要外界捐助来源。一般认为，欧盟在中东和平进程问题上的立场有利于巴方，这与美国一贯偏袒以色列的做法形成对比，阿拉伯国家乐见欧盟在中东和平进程中发挥更大的作用。埃及总统穆巴拉克２月份访意时公开表示，希望欧盟国家能在巴以和谈中“担任主持公道的角色”。以色列方面也希望得到欧盟的理解和支持，希望通过欧盟对巴方施加影响。就在沙龙频频出访欧盟的同时，以方的代表团一直周游在欧盟各国之间。
目前，欧盟虽出钱不少，也有参与中东事务的强烈愿望，但对调解中东冲突常常有心无力。布什政府上台之初，曾一度流露有意罢手中东和谈。这本是欧盟进一步介入中东和平进程的好机会，但欧盟对美国态度提出了批评，并积极“挽留”美国。这一插曲说明了欧盟在调停中东冲突中的配角地位。欧洲目前在安全上还离不开美国，这就决定了欧盟在处理中东问题上还得依仗美国来牵头。而且，欧盟真正统一的安全与外交政策远未形成，在中东问题上，各成员国也是各有主张。意大利的贝卢斯科尼政府上台后曾表示，右翼政府将在外交上努力寻求与美国的一致。舆论称，沙龙来访一是希望意作为东道主，能在即将召开的八国首脑会上推动中东和谈，二是有意与右翼新政府表示亲近。欧盟的这一内部不和谐，也影响了其在调停中东冲突中的作用。
中东地区的动荡对美国有利，美国的调解使中东各国对美国在该地区的存在形成了依赖，这就使美国得以牢牢控制了中东地区的战略主导权，保证了美国在该地区的能源利益。因此，美国在中东问题上向来施展欲擒故纵的露骨手法。对欧盟而言，中东地处自己的家门口，该地区的动荡不但影响欧盟的能源供应，而且一旦局势失控，大量移民将首先冲击欧盟各国。因此，欧盟比美国更能直接地感受中东动荡所带来的切身忧虑。欧盟热心中东和平进程，也是为了打破美国独揽中东事务的局面，但常常是力不从心。看来，欧盟在中东和平进程中第二把手的角色还得继续。
|
