进驻旗号:收缴阿族武装分子武器
辅助方式:花二十五万美元搞宣传
真实目的:控制整个巴尔干地区
北约8月22日中午12点正式宣布,由3000多名官兵组成的北约后续部队将于4 8小时内进驻马其顿,全面实施北约在马其顿收缴阿族武装分子武器的行动。至此,代号为“收获”的收缴武器行动开始全面实施。
北约部队在两天内进驻完毕后将用约10天时间展开部署行动,然后在30天内收缴马其顿阿族非法武装分子“自愿”上缴的武器装备。这次行动完成后,所收缴的武器将被运往第三国销毁。
北约19个盟国于6月中就已经原则同意实施这项行动。由于时机和条件不成熟,实施这项行动的决定一直未能做出。据统计,这次行动是北约10年来在巴尔干地区实施的第三次与维和相关的军事行动。前两次为在波黑和科索沃采取的行动。
按照北约的说法,此次出兵马其顿的目的是负责收缴阿族非法武装“民族解放军”的武器,以便帮助马其顿摆脱持续了半年的武装冲突。如此说来,马其顿老百姓理应把北约部队当作“救星”,但欧洲问题观察家却认为问题并非如此简单,北约部队的进驻给马其顿带来的是福还是祸还得“走着瞧”。
阿族武装搞乱马其顿
从今年2月下旬起,一支自称为“民族解放军”的阿族武装在马其顿西北部的泰托沃附近山区“揭竿而起”,声称要争取阿族人的“平等权利”,不断暴力袭击政府警察和武装部队,遂导致马其顿危机爆发。在为期半年的时断时续的冲突中,已有100多人丧生,数万名平民逃离家园。
经过波黑和科索沃两次战争之后,西方已基本实现了控制巴尔干地区的战略目标,但马其顿危机的爆发使西方在巴尔干地区的利益受到威胁。因此,西方最初的立场是支持马其顿政府军事打击阿族武装,力图尽快稳定局势,避免危机蔓延到整个巴尔干地区。但随着时间的推移,西方逐渐拉开了与马政府的距离,并多次施加压力,要求马政府军保持克制,设法改善马、阿两族关系。上个月,欧盟和美国特使联合提出的方案甚至要求马其顿修改宪法,承认阿语为国家官方语言,并给阿族人更多的自治权。
在西方软硬兼施的压力面前,马其顿马、阿两族主要政党于本月13日签署了旨在结束冲突的政治改革框架协议,协议规定了提高阿族社会地位和改善生活状况的主要措施,其中包括在阿族人主要聚居区确定阿语为官方语言,增加警察部队中的阿族人比例以及改善阿族人接受教育的机会等。但马族方面对协议的态度是复杂的,许多人认为对阿族的妥协太多,将对今后国家统一和稳定埋下隐患。
“收获行动”更像“圈套”
和平协议达成后,一直被排除在谈判进程之外的“民族解放军”表示接受这一协议,并愿意在协议得到有效执行的前提下放下武器。与此同时,北约也表示愿意派遣一支3500人的部队进驻马其顿,负责在30天内收缴并销毁阿族武装分子上交的武器,还为此制定了名为“收获行动”的计划。本月15日,北约决定将一支先头部队派往马其顿,为他们在马其顿的“收获”做准备。
北约为出兵马其顿设定了几个条件,其中之一是只负责把武装分子自愿交出的武器集中在一起,然后运出马其顿销毁;北约部队自己不会去强行收缴武器,更不会与阿族武装发生冲突。
在许多马其顿人看来,这更像是一个“圈套”:阿族武装会心甘情愿地交出武器吗?谁来核查阿族武装是否交出了全部武器?如果他们只是交出一部分武器,而把更多、更精良的武器藏匿起来怎么办?北约真的能在区区30天内完成收缴武器的任务吗?“请神容易送神难”,要是北约部队赖着不走怎么办?遗憾的是,这些问题似乎都没有明确的答案。
北约真正目的耐人寻味
马其顿普通民众对和平协议的反应十分冷淡。议会中的强硬派更是表示反对批准这一协议,而马其顿议会在此后的45天内如果不批准该协议,西方干涉马内政的意图就会落空。就在这时候,一向对马其顿危机进行“低调处理”的美国突然心血来潮,“热情似火”地出场了。
据《华盛顿邮报》披露,美国政府已经制定了一个政治宣传计划,并责令美国国际开发署和几个受美国政府资助的机构负责具体实施。根据这个计划,美国将出资给每一个马其顿家庭邮寄一份信函,介绍和推广和平协议的好处。此外,美国还打算耗资25万美元在马其顿国内的广播、电视和报纸上做广告,“增加人们对和平协议的认识”。其架势与去年南联盟举行大选前西方开动各种宣传机器,拼命鼓噪把米洛舍维奇赶下台的做法有异曲同工之妙。
据报道,为了争取马其顿议会中公开表示反对和平协议的一些马族议员,美国打算跟他们一个一个地“做思想工作”;对那些固执己见的“顽固分子”甚至不惜动用美元,将其请到美国去实地感受一下“美式民主”的魅力。这再一次使人们意识到,西方为了维护自身利益是如何不惜工本、不计代价地进行政治攻势。
如此看来,北约的真实用意就根本不在于收缴什么武器,而是借此获得进驻马其顿的机会。联系到前两次北约在波黑和科索沃的“表演”,明眼人一看便知,北约出兵马其顿仍然是西方全面控制巴尔干战略的延续,是西方干涉马其顿内部事务、打击反西方的民族主义势力的一个重要举措。(李支援)
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