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几天前的一个晚上，台湾“国防部长”汤曜明宴请几家台湾媒体的主管，席间他边吃边谈，“漫不经心”地透露，在过去10年间，“国军”以“制空”为重点发展写军，未来将把重点放在“制海”上。为取得制海权，台湾将把军购预算的49%投给海军，再购买一批先进舰艇。这是汤曜明首次透露台湾“国防部”的“天机”。台湾媒体迅即对汤曜明的话作出反应，纷纷予以报道。专家指出，汤曜明特意对对媒体发表如此讲话，表明在接下来的若干年间，台湾军方将有较大动作，更表明台湾当局企图在两岸海上军事力量的对比上压倒大陆，取得对台湾海峡的控制权。
 | | 美国海军“佩里”级护卫舰，台湾海军也有装备 |
 | | 台湾海军“康定”号护卫舰 |
台军想要两条腿走路
军事专家指出，汤曜明所说的“制海权”并非传统意义上的控制海洋、舰队决战和维护海上安全通道等，而是要在未来的台海冲突中与大陆海军抗衡，甚至“打败”大陆海军。台湾要取得的制海权，重点是台湾海峡的控制权，其次才是东海、南海等水域的控制权。
台军意识到，要取得海上优势，首先要夺取空中优势，即制空权。为此，自20世纪90年代初开始，台湾当局将武器购买预算的47%投给了空军，购买了一大批先进战机和导弹。至2001年年底，台湾空军新一代武器装备全部到位，现役第二代战机共有约430架，包括3个中队的F—5战机，4个中队的“经国”号IDF战机，以及5个中队的F—16战机，3个中队的“幻影”2000战机。每个战机中队都配备有大量的空对地、空对舰导弹。另外，台空军还有4架E—2T空中预警飞机、19架c—130H电子干扰反干扰飞机等。至此，台军完成了空军武器的更新换代。台湾当局认为，在空军方面，他们已经羽翼丰满，可以和大陆抗衡了，于是便调过头来将军备重点转向海军。
20世纪90年代中期以前，台湾海军的武器装备，主要是美国在二战结束后“赠送”或卖给台湾的，主要包括约160艘各型舰艇，种类有驱逐舰、护卫舰、潜艇、登陆舰和扫雷艇、导弹快艇等。这些装备大多数是美国二战后的淘汰货，设备陈旧，火力弱，从90年代初期开始不得不分批退役。从这时起，台湾当局加快了武装海军的步伐，先后从美国、法国和意大利等西方国家购买了28艘先进舰艇。抛出大把的钞票后，台湾海军“空前繁荣”。目前，台湾拥有各型舰艇450余艘，其中驱逐舰、护卫舰28艘，潜艇4艘，导弹艇60艘，已成为一支较具规模，且有一定近海作战能力的海上力量。
客观地讲，台湾海军的武器质量还是不错的，但台湾“国防部”还不满足，这是为什么呢？原来，台湾当局有一个“分两步走“的全面夺取台湾海峡控制权的计划：第一步是取得在海峡的制空权，为在台湾海峡的制海权提供空中保障；第二步是提高海军的作战能力，即反舰、反潜能力。台湾当局自认为，他们的空军已经可以和大陆抗衡了，而海军还在拖后腿，所以要尽快发展海军。一名台军高官曾说：“控制海峡不能一条腿走路，既靠空军，也靠海军。”
为什么最想买潜艇
目前，台湾正在为控制台湾海峡作准备。台湾军方认为，要控制台湾海峡，目前的海军实力还远远满足不了要求，所以要大力提高海军的作战能力。而提高海战能力，主要是提高反舰、反潜能力。就反舰作战而言，台军认为，他们的第二代导弹护卫舰已经形成了一定的反舰作战能力，特别是“拉法叶”级隐形导弹护卫舰使台军及台湾当局引以为豪。不过，台军认为，大陆有80多艘潜艇，可随时封锁和攻击台湾。因此，强化反潜战力，已成为台军夺取海峡控制权的重中之重。
在反潜作战方面，台军主要有两大举措：一是建立潜艇作战部队，二是加强空中反潜力量。美国政府于2001年5月同意售台8艘潜艇和12架P—3C反潜巡逻机，台军建立潜艇部队的梦想有了一线希望。在空中反潜装备方面，台军建立了一支S—70C反潜直升机中队，未来将有美国售台的12架P—3C反潜巡逻机加盟。
台湾极力寻购潜艇，是因为潜艇有很强的隐蔽性，同时有相当强的攻击能力。美国即将出售给台湾的汽船续航力达8200海里，可发射多种鱼雷，能执行反潜、反舰、布雷和侦察等各项任务，还能进行远洋巡逻作战。台湾媒体报道说，台军如得到这些潜艇，便可对大陆沿海的港口及港口城市实施破坏和封锁性的打击，还可攻击大陆的军用与民用船只。
台军要怎样控制海峡
台湾最害怕大陆的武力封锁，包括局部封锁和全面封锁两种。前者是重点封锁高雄、基隆等台岛主要港口、基地，或者围困金门、马祖等具有战略意义的外岛。台湾“国防部”的一份报告认为，大陆的武力封锁主要有三种手段：第一种是潜艇封锁，第二种是水雷封锁，第三种封锁以水面舰艇为主，由潜艇和航空兵配合实施。其中最为有效的封锁手段是第三种。最害怕遭到封锁，最先想到的的应付手段自然是怎么打破封锁。台军控制台湾海峡的努力就是从反封锁开始的。为此，台湾“国防部”制定出了甚为明确的作战计划。台军高层指出，未来在遭到大陆全面封锁时，台军至少要出动9艘舰艇，以确保一个海口的航道安全。为了保护这些舰只，陆军将使用导弹和海岸上的大炮进行掩护。高雄、基隆承担了台湾整个货运量的70%以上，花莲、苏澳两港的货运也达到整个货运量的15%左右。因此，台湾“国防部”有多份报告都是研究怎么保护这几个港口的。根据这一需要，台军将未来海战的主战场定在台岛东部海域、台岛南北环岛航线附近海域和大陆沿海，也就是要优先维持高雄和基隆港对外航运的畅通，确保东部海域对外航运的安全，并使苏澳港和花莲港能够持续开放。
围绕控制海峡的目标，台军将未来的海上作战划分为几个步骤：在最初阶段，大中型水面舰只将疏散隐蔽，在东部海域进行反潜护航，并与其他军兵种联合实施防空作战；中期阶段，在台湾岛东部海域实施反潜护航作战，在南部环岛航线附近海域清扫水雷等；后期阶段，在台岛南北两端环岛航线实施水雷清扫，同时打击大陆的海上舰只，并进行海上联合防空作战等。
台湾海军控制海峡的目的之一是防范大陆军队登陆台湾岛。台军认为，大陆在队未来最有可能采取突然袭击的方式，迅速占领台岛西部港口或机场等战略要地，进而占领全岛。台军的对策是，利用导弹艇、导弹巡逻艇等中小型舰艇截击大陆船只，同时出动潜艇、反潜巡逻机和导弹艇等，在海峡重创大陆登陆船队。接下来，台湾海军的导弹艇将抵近大陆近海岸进行突袭作战，潜艇在发起进攻的同时也在重要水域布雷……
台军能控制台湾海峡吗？
一些台湾媒体指出，台当局有了控制台湾海峡的决心，并且已开始付诸行动，但他们好像是在做画饼充饥的游戏，因为台军很难形成超越大陆的海上优势。首先，台湾海军仍然在大量使用过时的武器装备，如“阳”字号驱逐舰服役时间长达半个多世纪，事故、故障频频发生。其次，第二代战舰存在许多先天不足，如台军最先进的“拉法叶”导弹护卫舰尽管具有隐身功能，但配备的防空导弹已经落伍。第三，建立潜艇部队困难重重。美国虽然答应卖给台湾潜艇，但至今还是纸上谈兵；即便是现在就开始建造，8艘潜艇全部建造完毕，至少需要10年以上的时间，而潜艇部队的组建、训练则需要更长的时间。
从作战的角度讲，台湾海军的作战舰只虽然数量不少，但要守住近2000公里的海岸线和近百个相距遥远的岛屿，也显得僧多粥少、力不从心。西方军事专家指出，台海军若要取得对大陆的海上优势，至少要有100艘左右的常规与战略潜艇、100艘以上的主力战舰以及数百架海军航空兵战机和武装直升机，就经济实力而言，台湾50年以后也不可能达到以上目标。
从作战学理论来说，制海权的取得依赖于制空权，因为如果没有空中的保护，海军舰艇易遭空中攻击。从两岸空军的实力对比来看，大陆空军的战斗力明显超过台湾。更重要的是，大陆空军有广阔的后方基地作掩护，并有强大的陆军火力支援，台湾空军则因机场集中、空域有限和容易遭到大陆导弹的瘫痪性打击而失去战斗力，无力保护和支援海军作战。因此，“台独”势力引发的台海战争一旦爆发，大陆对台湾重要军事目标发动快速、密集、瘫痪性打击之后，台军海上作战舰只将成为死目标，台军控制台湾海峡的目标将会像肥皂泡一样破灭得无影无踪。
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