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北方网消息：中国共产党天津市第八届委员会第三次全体会议，昨天上午在天津礼堂召开。
中共中央政治局委员、中共天津市委书记张立昌讲话。市委副书记李盛霖主持会议。
会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神，全面落实市第八次党代会的部署，总结今年的工作，部署明年乃至今后一个时期的任务，讨论审议《中共天津市委2003年工作意见》和《中国共产党天津市第八届委员会第三次全体会议决议》，进一步动员全市人民进一步加快发展，向着更高的目标阔步前进，开创天津现代化建设的新局面。
全会在雄壮的《国歌》声中开幕。
中共中央政治局委员、市委书记张立昌作重要讲话。
市委副书记李盛霖主持会议。市委副书记房凤友、宋平顺、刘胜玉、邢元敏出席了会议。市委常委滑兵来、夏宝龙、王文华、皮黔生、肖怀远、散襄军、史莲喜和市委委员、市委候补委员出席了会议。
张立昌在讲话中，全面阐述了实现新阶段的“三步走”战略；抓好牵动全局的五大战略举措；明确两条基本途径：一是深化改革，突出一个“活”字，激发全社会创造财富的活力，二是扩大开放，突出一个“争”字，争项目、争资金、争技术、争人才、争市场；强调一个根本保证，提高领导现代化建设的能力和水平。
张立昌指出，我市“三五八十”四大奋斗目标，经过广大干部群众历时9年的顽强拼搏，提前一年全面实现了。这四大奋斗目标的确定和实施，是天津经济和社会发展中具有历史意义的大事，是推动天津发生巨大变化的战略性举措。我们克服了许多在当时看来难以克服的困难，办成了许多在当时看来办不成的大事，天津步入了全国发展较快地区的行列，经济实力显著增强，群众生活水平显著提高，城市基础设施建设中的一些急难问题基本解决，老工业基地的作用进一步巩固和发展，为长远发展积蓄了强大的后劲。这是天津历史上发展最快最好的时期，一个跨越发展的新局面已经形成。成绩来之不易，我们要百倍珍惜。
张立昌指出，以“三五八十”四大奋斗目标的实现为标志，天津的现代化建设进入一个新阶段。新阶段要树立新标准，制定新目标，展现新面貌。市第八次党代会，确定了新世纪前10年的奋斗目标和主要任务。根据历史的经验和我们的成功实践，实现总体目标，必须有阶段性的要求，分步骤地进行。总的构想是分三步走：第一步，到明年底人均国内生产总值达到3000美元，实现全面建设小康社会的主要经济指标；第二步，提前3到4年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番，使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶；第三步，到2010年，人均国内生产总值达到6000美元，在全面建设小康社会的基础上，把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。实施“三步走”的战略，对于我们树立更高标准，实现更大突破，确保总体目标的实现，具有十分重要的意义。
张立昌指出，实现“三步走”的战略目标，必须抓住牵动全局的关键问题，实施重点突破，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。今后几年，我们要重点抓好五大战略举措。
一是大力发展海河经济。对海河两岸进行综合开发改造，就是要充分发挥海河的优势，形成海河效应，带动服务业的发展，带动海河流域经济的发展，带动城市环境建设，带动两岸的危陋平房改造，带动城市文化品位的提高。我们将用3至5年的时间，基本完成市区海河两岸起步段的综合开发改造，并实现河湖沟通、水系相连、水绕城转、水清船行，为今后的开发建设奠定良好的基础。下一步，我们将对海河干流的上、下游进行全面的开发建设，沟通整个流域，辐射周边地区，使海河成为吸引人流、物流的重要通道。开发改造海河两岸，一定要坚持高标准、高速度、高品位，统一规划，市场运作，分区分步实施，逐步形成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带，使海河成为世界名河，带动天津成为世界名城。
二是大力发展海洋经济。天津地处环渤海中心，拥有上千平方公里可供开发建设的沿海土地资源，拥有丰富的石油、天然气等海洋资源，前景非常广阔。进一步开发海洋、用好海洋，是天津在新阶段的一项战略性选择。我们要深化对海洋的认识，成立研究开发海洋经济的专门机构，制定海洋经济发展规划，形成具有天津特色的海洋经济体系。要加快大炼油、大乙烯项目的准备工作，并带动塑料、医药、食品、纺织等产品的发展，把产业链做长，使滨海新区成为全国最大的石油化工、海洋化工基地。要充分发挥港口、开发区、保税区的优势，尽快建成现代国际物流中心。要加快发展海水淡化产业、海洋生物制药等新兴产业、海洋旅游业、现代海水养殖和海产品的精深加工，尽快形成规模，使我们的临海天然优势转化为经济优势。
三是大力发展优势产业。要加快发展信息产业，大力推进国民经济和社会信息化，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化的路子。加快发展移动通讯产品和新型电子元器件，加强软件的开发和应用，加快网络建设，提高信息化水平，力争用5至7年时间，使天津成为全国重要的电子信息产业基地。要积极发展对经济增长有突破性带动作用的高新技术产业，抓紧实施一批高新技术重大产业化项目，尽快做大生物技术和现代医药、新能源、新材料和环保等产业，不断提升产业结构，形成新的高新技术产业群。大力振兴制造业特别是装备制造业，充分吸纳国内外的先进技术，不断提升加工制造能力和水平，把天津建成面向世界的加工制造基地。要通过调整、重组和引进，加快经济型和中高档轿车的建设，成为全国重要的整车和零部件生产基地。要加快钢管公司的扩建工程，不断增加品种，扩大规模，实现产品系列化，始终保持技术上的领先优势，尽快成为世界四大钢管基地之一，进而发展成为综合性的大型企业集团。我们要下力量壮大优势产业，形成一批有大气候的名牌拳头产品，成为新的经济支柱。各行业还有一批优势产业和优势产品，要集中人力、物力、财力，尽快发展壮大起来。
四是大力发展区县经济。区县是全市经济发展的重要力量，具有举足轻重的作用。要进一步调动各区县的积极性，合理分工，各显其能，最大限度地发挥各自的优势，不断壮大经济实力，形成多元发展、多极增长的格局。中心区要大力发展服务业，加强与滨海新区和周边区县的联合与协作，实现优势互补，共同发展。要城乡统筹，一体化发展，走集约型的发展路子。要因地制宜，突出特色，加快经济小区和乡镇工业园建设，带动农村工业化、农业产业化和农村城市化。
五是大力发展中小企业和个体私营经济。加快中小企业和个体私营经济的发展，对于促进经济增长、扩大就业和活跃市场都具有重要的作用。我们必须加大对中小企业资金、技术、信息等方面的扶持力度，提高为大企业配套的能力，允许企业自主选择改制模式，什么法灵用什么法。必须鼓励个体私营经济放心放开发展，做优做大做强。
张立昌指出，实现新目标，完成新任务，一条基本途径就是要深化改革，突出一个“活”字，激发全社会创造财富的活力。我们与先进地区相比，最大的差距是什么?制约天津发展的最大的障碍是什么?说到底，是思想解放不够，社会活力不够。在“弘扬危改精神，加快天津发展”大讨论中，广大群众提出了许多很好的建议，找出了不少差距。归纳起来，就是要深化改革，着力解决好三大问题。一是必须使资金运作活起来。加大投融资体制改革的力度，一手抓增量资金的扩大，一手抓存量资本的盘活，实现多渠道筹集资金。我们要放宽民间资本的进入领域，除国家政策法规限制的行业以外，要全部向民间资本开放。要加快企业上市步伐，有效地利用上市公司的配股权和壳资源，提高资本市场的融资能力。要重视虚拟经济的发展，善于资本运作，学会用别人的钱发展，用明天的钱干事，使天津成为资本运作最具活力的地区之一。二是必须使企业活起来。要深化国有资产管理体制改革，积极推行国有企业规范的公司制改革和股份制改造，完善法人治理结构，逐步实现产权主体由单一化向多元化转变，使企业真正成为市场竞争的主体。要鼓励各种所有制之间相互渗透、相互融合，促进混合所有制经济的发展，培育一批具有较强竞争力的企业集团。要改革经济管理体制，坚持市场取向，充分发挥市场在资源配置中的作用，政府创造环境，企业创造财富。三是必须使人的创造力活起来。我们深化改革，既要着眼于不断满足人民群众的物质文化生活需要，又要着眼于开发人的才智、挖掘人的潜能，充分发挥人民群众的主观能动性和伟大的创造精神，鼓励人们大胆干事情，敢于冒尖；支持人们干成事情，能够冒尖，让一切创新的活力迸发出来，让一切创造社会财富的源泉涌流出来。
张立昌指出，实现新目标，完成新任务，另一条基本途径就是要扩大开放，突出一个“争”字，争项目、争资金、争技术、争人才、争市场。我们要坚定不移地走更加开放之路，坚定不移地实施开放带动战略，以开放促调整、促改革、促发展。我们提出抢抓机遇，就是要抢先抓住对外开放这个最大的机遇。只有这样，才能在战略机遇期中大有作为。全市上下必须进一步增强紧迫感，集中优势兵力，坚决打好对外开放这场硬仗，千方百计把更多的资金和技术引进来，掀起对外开放的新高潮。要研究跨国公司的新动向，研究国际资本和技术流动的新动向，有针对性地采取措施，全面提高对外开放的层次和水平。要把优化投资环境作为吸引外资的生命线，努力营造一个稳定、透明的政策和法律环境，诚信、公平的市场环境，廉洁、高效的管理环境，成本低、回报高的运营环境，安心、舒心的社会环境，使天津真正成为投资环境最好的地区。
张立昌指出，完成新阶段的新任务，根本保证是提高领导现代化建设的能力和水平。我们必须按照十六大提出的“四个一定要”的总要求，坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程，形成伟大事业和伟大工程相互促进、共同发展的良好局面。应当承认，与形势和任务的要求相比，我们还存在着许多不适应的地方。领导干部要做全面贯彻“三个代表”重要思想的带头人，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要做开拓创新的带头人，牢固树立新的发展观，鼓励创新，支持创新，敢于干别人没有干过的事，干成通常看来干不成的事，努力营造一个良好的社会氛围。要做维护大局的带头人，各地区、各部门、各单位一定要瞄准先进，奋力而为，力争达到最好的水平，取得最好的结果，只能当动力，不能拖后腿，不允许个别人当阻力，形成强大的合力。要做勤政廉政的带头人，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，带着深厚的感情关心群众疾苦，精心做好维护稳定的各项工作，自觉与各种腐败现象做斗争，永葆党的先进性和纯洁性。
张立昌最后强调，新阶段的前景十分喜人，新阶段的任务非常繁重。现在，全市人民的自信心空前高涨，大发展的气势已经形成。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，开拓进取，奋力拼搏，开创天津更加美好的未来。
列席全会的有：市纪委委员；市人大常委会、市政府、市政协党组成员；天津警备区、武警天津总队负责同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长；各部委办、区县局，各企事业单位，中央驻津局级单位和有关方面的主要负责同志。现任非中共党员的市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，各民主党派主委，应邀参加了昨天上午的会议。
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