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北方网消息:中国共产党天津市第八届委员会第三次全体会议,昨天上午在天津礼堂召开。
中共中央政治局委员、中共天津市委书记张立昌讲话。市委副书记李盛霖主持会议。
会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神,全面落实市第八次党代会的部署,总结今年的工作,部署明年乃至今后一个时期的任务,讨论审议《中共天津市委2003年工作意见》和《中国共产党天津市第八届委员会第三次全体会议决议》,进一步动员全市人民进一步加快发展,向着更高的目标阔步前进,开创天津现代化建设的新局面。
全会在雄壮的《国歌》声中开幕。
中共中央政治局委员、市委书记张立昌作重要讲话。
市委副书记李盛霖主持会议。市委副书记房凤友、宋平顺、刘胜玉、邢元敏出席了会议。市委常委滑兵来、夏宝龙、王文华、皮黔生、肖怀远、散襄军、史莲喜和市委委员、市委候补委员出席了会议。
张立昌在讲话中,全面阐述了实现新阶段的“三步走”战略;抓好牵动全局的五大战略举措;明确两条基本途径:一是深化改革,突出一个“活”字,激发全社会创造财富的活力,二是扩大开放,突出一个“争”字,争项目、争资金、争技术、争人才、争市场;强调一个根本保证,提高领导现代化建设的能力和水平。
张立昌指出,我市“三五八十”四大奋斗目标,经过广大干部群众历时9年的顽强拼搏,提前一年全面实现了。这四大奋斗目标的确定和实施,是天津经济和社会发展中具有历史意义的大事,是推动天津发生巨大变化的战略性举措。我们克服了许多在当时看来难以克服的困难,办成了许多在当时看来办不成的大事,天津步入了全国发展较快地区的行列,经济实力显著增强,群众生活水平显著提高,城市基础设施建设中的一些急难问题基本解决,老工业基地的作用进一步巩固和发展,为长远发展积蓄了强大的后劲。这是天津历史上发展最快最好的时期,一个跨越发展的新局面已经形成。成绩来之不易,我们要百倍珍惜。
张立昌指出,以“三五八十”四大奋斗目标的实现为标志,天津的现代化建设进入一个新阶段。新阶段要树立新标准,制定新目标,展现新面貌。市第八次党代会,确定了新世纪前10年的奋斗目标和主要任务。根据历史的经验和我们的成功实践,实现总体目标,必须有阶段性的要求,分步骤地进行。总的构想是分三步走:第一步,到明年底人均国内生产总值达到3000美元,实现全面建设小康社会的主要经济指标;第二步,提前3到4年,实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番,使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶;第三步,到2010年,人均国内生产总值达到6000美元,在全面建设小康社会的基础上,把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心,建立起比较完善的社会主义市场经济体制,成为全国率先基本实现现代化的地区之一。实施“三步走”的战略,对于我们树立更高标准,实现更大突破,确保总体目标的实现,具有十分重要的意义。
张立昌指出,实现“三步走”的战略目标,必须抓住牵动全局的关键问题,实施重点突破,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。今后几年,我们要重点抓好五大战略举措。
一是大力发展海河经济。对海河两岸进行综合开发改造,就是要充分发挥海河的优势,形成海河效应,带动服务业的发展,带动海河流域经济的发展,带动城市环境建设,带动两岸的危陋平房改造,带动城市文化品位的提高。我们将用3至5年的时间,基本完成市区海河两岸起步段的综合开发改造,并实现河湖沟通、水系相连、水绕城转、水清船行,为今后的开发建设奠定良好的基础。下一步,我们将对海河干流的上、下游进行全面的开发建设,沟通整个流域,辐射周边地区,使海河成为吸引人流、物流的重要通道。开发改造海河两岸,一定要坚持高标准、高速度、高品位,统一规划,市场运作,分区分步实施,逐步形成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带,使海河成为世界名河,带动天津成为世界名城。
二是大力发展海洋经济。天津地处环渤海中心,拥有上千平方公里可供开发建设的沿海土地资源,拥有丰富的石油、天然气等海洋资源,前景非常广阔。进一步开发海洋、用好海洋,是天津在新阶段的一项战略性选择。我们要深化对海洋的认识,成立研究开发海洋经济的专门机构,制定海洋经济发展规划,形成具有天津特色的海洋经济体系。要加快大炼油、大乙烯项目的准备工作,并带动塑料、医药、食品、纺织等产品的发展,把产业链做长,使滨海新区成为全国最大的石油化工、海洋化工基地。要充分发挥港口、开发区、保税区的优势,尽快建成现代国际物流中心。要加快发展海水淡化产业、海洋生物制药等新兴产业、海洋旅游业、现代海水养殖和海产品的精深加工,尽快形成规模,使我们的临海天然优势转化为经济优势。
三是大力发展优势产业。要加快发展信息产业,大力推进国民经济和社会信息化,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化的路子。加快发展移动通讯产品和新型电子元器件,加强软件的开发和应用,加快网络建设,提高信息化水平,力争用5至7年时间,使天津成为全国重要的电子信息产业基地。要积极发展对经济增长有突破性带动作用的高新技术产业,抓紧实施一批高新技术重大产业化项目,尽快做大生物技术和现代医药、新能源、新材料和环保等产业,不断提升产业结构,形成新的高新技术产业群。大力振兴制造业特别是装备制造业,充分吸纳国内外的先进技术,不断提升加工制造能力和水平,把天津建成面向世界的加工制造基地。要通过调整、重组和引进,加快经济型和中高档轿车的建设,成为全国重要的整车和零部件生产基地。要加快钢管公司的扩建工程,不断增加品种,扩大规模,实现产品系列化,始终保持技术上的领先优势,尽快成为世界四大钢管基地之一,进而发展成为综合性的大型企业集团。我们要下力量壮大优势产业,形成一批有大气候的名牌拳头产品,成为新的经济支柱。各行业还有一批优势产业和优势产品,要集中人力、物力、财力,尽快发展壮大起来。
四是大力发展区县经济。区县是全市经济发展的重要力量,具有举足轻重的作用。要进一步调动各区县的积极性,合理分工,各显其能,最大限度地发挥各自的优势,不断壮大经济实力,形成多元发展、多极增长的格局。中心区要大力发展服务业,加强与滨海新区和周边区县的联合与协作,实现优势互补,共同发展。要城乡统筹,一体化发展,走集约型的发展路子。要因地制宜,突出特色,加快经济小区和乡镇工业园建设,带动农村工业化、农业产业化和农村城市化。
五是大力发展中小企业和个体私营经济。加快中小企业和个体私营经济的发展,对于促进经济增长、扩大就业和活跃市场都具有重要的作用。我们必须加大对中小企业资金、技术、信息等方面的扶持力度,提高为大企业配套的能力,允许企业自主选择改制模式,什么法灵用什么法。必须鼓励个体私营经济放心放开发展,做优做大做强。
张立昌指出,实现新目标,完成新任务,一条基本途径就是要深化改革,突出一个“活”字,激发全社会创造财富的活力。我们与先进地区相比,最大的差距是什么?制约天津发展的最大的障碍是什么?说到底,是思想解放不够,社会活力不够。在“弘扬危改精神,加快天津发展”大讨论中,广大群众提出了许多很好的建议,找出了不少差距。归纳起来,就是要深化改革,着力解决好三大问题。一是必须使资金运作活起来。加大投融资体制改革的力度,一手抓增量资金的扩大,一手抓存量资本的盘活,实现多渠道筹集资金。我们要放宽民间资本的进入领域,除国家政策法规限制的行业以外,要全部向民间资本开放。要加快企业上市步伐,有效地利用上市公司的配股权和壳资源,提高资本市场的融资能力。要重视虚拟经济的发展,善于资本运作,学会用别人的钱发展,用明天的钱干事,使天津成为资本运作最具活力的地区之一。二是必须使企业活起来。要深化国有资产管理体制改革,积极推行国有企业规范的公司制改革和股份制改造,完善法人治理结构,逐步实现产权主体由单一化向多元化转变,使企业真正成为市场竞争的主体。要鼓励各种所有制之间相互渗透、相互融合,促进混合所有制经济的发展,培育一批具有较强竞争力的企业集团。要改革经济管理体制,坚持市场取向,充分发挥市场在资源配置中的作用,政府创造环境,企业创造财富。三是必须使人的创造力活起来。我们深化改革,既要着眼于不断满足人民群众的物质文化生活需要,又要着眼于开发人的才智、挖掘人的潜能,充分发挥人民群众的主观能动性和伟大的创造精神,鼓励人们大胆干事情,敢于冒尖;支持人们干成事情,能够冒尖,让一切创新的活力迸发出来,让一切创造社会财富的源泉涌流出来。
张立昌指出,实现新目标,完成新任务,另一条基本途径就是要扩大开放,突出一个“争”字,争项目、争资金、争技术、争人才、争市场。我们要坚定不移地走更加开放之路,坚定不移地实施开放带动战略,以开放促调整、促改革、促发展。我们提出抢抓机遇,就是要抢先抓住对外开放这个最大的机遇。只有这样,才能在战略机遇期中大有作为。全市上下必须进一步增强紧迫感,集中优势兵力,坚决打好对外开放这场硬仗,千方百计把更多的资金和技术引进来,掀起对外开放的新高潮。要研究跨国公司的新动向,研究国际资本和技术流动的新动向,有针对性地采取措施,全面提高对外开放的层次和水平。要把优化投资环境作为吸引外资的生命线,努力营造一个稳定、透明的政策和法律环境,诚信、公平的市场环境,廉洁、高效的管理环境,成本低、回报高的运营环境,安心、舒心的社会环境,使天津真正成为投资环境最好的地区。
张立昌指出,完成新阶段的新任务,根本保证是提高领导现代化建设的能力和水平。我们必须按照十六大提出的“四个一定要”的总要求,坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设和制度建设,全面推进党的建设新的伟大工程,形成伟大事业和伟大工程相互促进、共同发展的良好局面。应当承认,与形势和任务的要求相比,我们还存在着许多不适应的地方。领导干部要做全面贯彻“三个代表”重要思想的带头人,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要做开拓创新的带头人,牢固树立新的发展观,鼓励创新,支持创新,敢于干别人没有干过的事,干成通常看来干不成的事,努力营造一个良好的社会氛围。要做维护大局的带头人,各地区、各部门、各单位一定要瞄准先进,奋力而为,力争达到最好的水平,取得最好的结果,只能当动力,不能拖后腿,不允许个别人当阻力,形成强大的合力。要做勤政廉政的带头人,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事,带着深厚的感情关心群众疾苦,精心做好维护稳定的各项工作,自觉与各种腐败现象做斗争,永葆党的先进性和纯洁性。
张立昌最后强调,新阶段的前景十分喜人,新阶段的任务非常繁重。现在,全市人民的自信心空前高涨,大发展的气势已经形成。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,开拓进取,奋力拼搏,开创天津更加美好的未来。
列席全会的有:市纪委委员;市人大常委会、市政府、市政协党组成员;天津警备区、武警天津总队负责同志;市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长;各部委办、区县局,各企事业单位,中央驻津局级单位和有关方面的主要负责同志。现任非中共党员的市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席,各民主党派主委,应邀参加了昨天上午的会议。
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