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参团旅游“小费制”浮出水面，各旅行社纷纷跟进，几个问题有待厘清
据北京一家媒体报道，国家旅游局有关负责人日前发表意见对广东中旅在游客自愿前提下在国内游VIP团试行“小费制”的做法表示认可，获悉这一消息，广州市各大旅行社也纷纷在旅游产品中引入“小费制”。
广东中旅9月试行的三条“标明小费”旅游线路是：海南双飞四日游(1980元/人)、黄山五日游(3000元/人)、京津四日游(3890元/人)。广之旅表示，旅行社对游客付小费的建议参照标准是出省游每人每天五元，省内游每人每天六元，对于一些专门针对VIP小团队开发的高品保团队则根据实际情况而定。南湖国旅宣布，将在其推出的高级VIP团尝试新的导游小费的收取办法。与广东中旅不同的是，南湖国旅的小费是报名时就与团费一起收取，作为团费的一部分，但如果游客对导游服务不满意，可到旅行社退回小费。游客支付的导游小费共20元/天，支付给全陪、地陪及司机三人。
但对北京媒体的这篇报道，国家旅游局信息处王先生昨天告诉《中国青年报》记者：“没看见关于认可‘小费制’的报道，也没听说过有这件事。”
市民能接受给导游“小费”吗？虽然给小费的前提是自愿，但这一话题仍引起了不少人的关注和争论。
焦点一：小费到底该不该给
针对“国内游”收小费的做法，某网站的调查显示，60.11%的人“不赞成”，仅有39.89%表示支持。
市民杨先生说：“给不给小费主要看导游的服务质量，一定要游客自愿。”而市民李小姐所持的不同看法也颇具代表性：“我是不会给导游小费的。因为我担心养成给小费的习惯后，导游服务也会因人而异。”
焦点二：小费能提升服务吗
对此，网站调查显示持正反意见的基本持平。外企白领林小姐说：“我认为小费的收取应该提倡。小费有助于刺激服务生的积极性，提高服务质量。”
南湖国旅负责人分析，最重要的是，导游从游客身上取到的小费，要比从回扣中取到的平均值要高，这势必刺激导游在让客人满意上多下功夫。
焦点三：小费该不该有标准
小费数量该不该有标准？有市民认为，既然是自愿给，多少自然也应该由游客自己话事，人为规定数量似嫌不妥。加上以每人每天定小费，会造成大团小费多，那么导游在给小团服务的时候质量是否就会打折扣？而各旅行社建议的小费标准也不同，到底有没有一个标准？
业内人士透露，在给小费已经约定俗成的出境游、入境游，小费标准一般按约定俗成的惯例执行：港澳、东南亚线20元／天；欧美线5美元／天。在“入境游”市场，欧美游客每人给每个城市的导游10美元／天。
广东省旅游局质监所所长廖国强表示，导游收取小费数量必须合理，有关管理部门将来也可能视市场发展情况给以一定的指导意见。
焦点四：小费收取如何监管
导游收小费是否真能提高服务质量，还是会形成一种加重游客负担的新行规，中国社科院旅游研究中心主任张广瑞对此表示担忧，“国外给小费完全出于自愿，而国内很有可能出现‘必须给’的局面。有些素质差的导游服务上有差距，而在小费上往往会斤斤计较”。
廖国强表示，小费的收取应该在导游服务完成之后，以往质监所也接到过投诉，有出境游导游在带团之前依次敲门收取小费，这些行为仍然是不允许的。
还有人指出，导游收入的监管也是一个问题，如果小费成为其主要收入来源，一个摆在眼前的问题就是，他们个人所得税的缴交又如何来控制呢？
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