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争创残疾人工作示范市
整体推进残疾人事业
张立昌同志在市委八届七次全会上强调，要以科学的发展观为指导，构建社会主义和谐社会，努力实现经济社会全面、协调可持续发展。残疾人是一个弱势群体，残疾人事业在构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责，市残联将紧紧围绕“构建社会主义和谐社会”的任务，把加强党的执政能力建设与深入扎实地做好残疾人工作紧密结合，树立和落实科学发展观，为本市残疾人事业整体推进、协调发展、追求高水平，实现新跨越进行不懈地努力。
2005年是“十五”计划的最后一年，是高标准完成创建全国残疾人工作示范市各项任务的关键一年，围绕“构建社会主义和谐社会”的要求，残疾人工作将以“快发展，求实效，上水平，争第一”为基本思路，进一步密切与残疾人兄弟姐妹的血肉联系，大力加强对贫困残疾人的扶助力度。继续实施农村贫困残疾人扶贫安居计划，为450户农村贫困残疾人翻盖和改善危陋房屋，为农村残疾人扶贫开发项目继续提供贴息贷款，扶持残疾人就业脱贫，市和区县两级残工委继续筹资100万元残疾人个体就业扶贫周转金，用于扶持残疾人个体就业；为生活困难的残疾人个体工商户给予补贴，帮助他们参加社会保障；继续为在高等院校学习的残疾学生和享受低保的双残子女家庭，每人每年发放助学金800元，为在高等院校学习的享受低保的残疾学生每人每年发放助学金2000元，为参加高等教育和高等自学考试的残疾人毕业后发放奖学金1000元，对本市盲、哑、弱智学校学生免交杂费、书本费、住宿费，对家庭生活困难，能够接受语言训练的3-7岁聋儿选配助听器给予补助，每个聋儿一次性补助1000元；为生活和行动困难的残疾人赠发轮椅1000辆，继续在全市深入开展残疾人“千人受助，万人受益”活动，为2000个困难残疾人家庭每户补助500元，为100名在高等院校学习的生活困难的残疾学生和残疾人子女每人补助2500元，为180名在中小学学习的生活困难的残疾学生和残疾人子女每人补助400元；建成市残疾人体育训练指导中心一期工程，为参加2008年北京残疾人奥运会的中国残疾人体育代表团培养输送人才。
增强城市防空防灾能力
加强人防建设
明年本市将围绕提高执政能力和落实科学发展观，加强人防各项建设，坚持“两防一体化”建设方向，完善人防“六个体系”，提高“四个能力”，以应急为主导，增强快速反应和应急应变能力，随时做好应对突发事件准备。充分发挥人防在城市防灾应急中的优势与作用，建设全方位、多手段、防空防灾结合、应急应变能力强的现代化人民防空体系，为构建社会公共应急预警和指挥体系，增强城市防空防灾应急能力和抗御风险能力做出新的贡献。
围绕建立防空防灾一体化应急指挥机制，继续加强各级应急指挥中心建设，进一步搞好指挥、值班场所和指挥自动化系统及应急指挥通信系统建设，配套设施，完善功能，提高自动化程度，形成以市人防为中心、各区县为基础的应急指挥系统。
人防工程建设要以新续建、维护管理为重点，全年防空地下室新建面积要突破30万平方米。确保全市工程数量的不断增长和地下工程体系的完善。人防通信警报建设要紧密围绕应急指挥平台和指挥通信保障的需要进一步加大配套建设力度，为组织指挥提供稳定可靠通信保障。继续搞好光缆建设及终端设备的安装完善，形成畅通的有线指挥通信网络体系。加强机动指挥通信建设，有条件的区县要尝试并开展移动应急指挥通信平台建设，提高机动通信的保障能力和应急通信抗毁能力。继续搞好警报系统建设，按照警报建设规划，调整警报布局，提高音响覆盖率、统控率和二次报警能力。防空防灾重要目标区及人口密集区音响覆盖要达到100%。加强地震应急体系建设，完善地震应急领导和办事机构，健全组织指挥体系。进一步修订、完善、配套各种应急预案，结合实际情况变化，及时对防震重点目标、人员密集场所疏导方案和保障计划进行充实、调整和完善。
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