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停车场外的车最爱丢
停车场地不足车辆大幅增多导致机动车失窃数量上升
日前，记者就本市机动车失窃，对公安刑侦局局长赵军进行采访时，得到这样一个数据：在被盗机动车中，约95%是停放在停车场以外地区丢失的，这已经成为本市机动车被盗案件的一条基本规律。
5年被盗车辆增加1.25倍
公安刑侦局局长赵军说，随着本市经济建设的飞速发展，人民生活水平不断提高，城市机动车保有量，特别是“私家车”保有量呈逐年上升趋势。但是由于本市机动车停放管理相对滞后，机动车“停车难”问题日益突出，安全防范水平不高，致使盗窃机动车案件逐年增多，严重影响了人民群众的安全感。据统计，本市2000年机动车被盗4310辆，2004年机动车被盗9656辆，仅5年时间机动车被盗总量就增加了1.25倍。究其原因，客观上全国存在着庞大的赃车购买使用群体，盗车容易，销赃便利，非法获利巨大。同时，津京地区经济发达交通便捷，车辆拥有辆大，是涉车犯罪分子的垂涎之地，长期处于河北、山东等涉车犯罪人员聚集地和赃车流向地的包围之中，这种特殊的地理位置也是案件高发的一个重要原因，但从主观上看，停车场地不足与车辆大幅增加是一对比较突出的矛盾。车辆被盗案件多发，特别是未纳管车辆被盗严重。通过分析，犯罪分子盗车目标主要集中在无物业管理或物业管理较差的居民小区、楼群里巷及马路两侧乱停乱放的车辆。车辆被盗的地点，按照数量由多到少依次为居民小区、街道两侧、各类商业及娱乐场所、企事业单位门前等。对于犯罪分子而言，数十万乱停乱放的车辆，就像是一个车辆自选超市。既不用花钱，又可以随便挑选，也刺激了犯罪分子的盗车欲望。
95%失车来源于停放在停车场以外地区
对于机动车丢失，赵军局长说在被盗机动车中，约95%是停放在停车场以外地区丢失的，这已经成为本市机动车被盗案件的一条基本规律。本市机动车丢失的特点，一是盗窃车辆区域遍及市区和环城。从案发情况看，中高档汽车主要以本市西南一线的大港区、塘沽区、河西区、南开区、河东区、津南区、东丽区为主。厢式面包汽车被盗发案主要以河西、南开、河东、河北、红桥、和平等区为主。摩托车被盗案件发案遍及全市，没有相对集中区域。从具体部位看，汽车被盗发案的集中部位，都靠近主要公路，交通发达易于犯罪分子盗车后迅速逃离。二是被盗车型相对集中，犯罪分子侵害的目标主要是防盗性能差且易于销赃的桑塔纳轿车和微型厢式面包车。在全部被盗汽车中，排量在1.5升以上的中高档汽车约占25%，排量在1.5升以下的低档汽车约占75%。其中，桑塔纳汽车约占被盗中高档汽车的84%，微型厢式面包车约占被盗低档汽车的87%。三是盗车时间以夜间为主。盗窃汽车案件发案占95%以上。冬、春、秋三季明显高于夏季。这三个季节受天气的影响，户外活动人员特别是夜间户外活动人员明显减少，更有利于犯罪分子作案。此外，夏收、秋收、春节前后大批民工出入城市，也是案件的高发时期。而最关键的是，车辆多在无人看管的地点被盗。犯罪分子盗车目标主要是无物业管理或物业管理较差的居民小区、楼群里巷及马路两侧乱停乱放的车辆。被盗车辆地点按照数量依次排序为居民小区，街道两侧，各类商业及娱乐场所、企事业单位门前。近几年来，本市汽车保有量每年大约以13.5%的速度递增。2004年汽车保有量104.3万辆，而本市现有机动车停车场1281处，机动车停泊位20万个，即使加上部分物业小区内的停车泊位和企事业单位内部停车泊位，全市机动车停车泊位也远远不能满足车辆停放的需要。目前，全市每天有近20万辆机动车散停散放在马路两侧、楼群里巷等无人看管地区，使盗窃机动车罪犯有了可乘之机。机动车乱停乱放已经成为本市机动车被盗的主要原因。
纳管机动车停放管理遏制打击盗车案件
对于打击盗车犯罪，赵军局长表示，涉车犯罪是一个全国性的问题，从近年来的情况看，在社会转型和人、财、物大流动的情况下，单独靠打击来降低发案率效果不高。多年来，刑侦部门就如何打击涉车犯罪进行了大量的研究工作，同涉车犯罪分子进行了艰苦的斗争，但盗窃机动车案件仍旧屡发不止。由于重打击、轻防范，以至于虽然刑侦部门做了大量工作和艰苦努力，但盗窃机动车案件的高发势头没有得以有效遏制。面对这一不良态势，市公安局从战略高度提出了在本市构建“警防、民防、技防”三张网打击刑事犯罪的立体格局，这是从根本上遏制和减少盗窃机动车等多发性案件的一项极其重要的举措。结合本市由于机动车乱停乱放而导致盗窃机动车案件高发的具体情况，提出了“本市无不纳管车辆，盗抢机动车案件明显下降”的工作目标。也就是说必须下决心管住乱停乱放车辆，将所有车辆全部纳入存车业管理才能真正遏制发案。就是要通过下决心治理机动车乱停乱放问题，真正实现机动车停放的统一管理，铲除机动车案件高发的环境和土壤，彻底遏制盗抢机动车案件的高发势头。
群防群治共同打击涉车犯罪
作为刑侦部门如何打击涉车案件，赵军局长表示，在与人民群众一道共同做好停车治乱工作的同时，公安机关还将重点采取四项措施，综合遏制盗车案件的高发势头：严厉打击盗抢机动车犯罪活动。市公安局将适时组织有规模、有重点、见时效的全市集中统一行动，集中破获一批盗抢机动车犯罪案件。严密社会面的控制工作。公安机关将加强对盗车案件多发时段、区域、部位的警力部署，强化社会面的巡逻控制，努力发现可疑车辆和人员。同时，积极组织群防群治力量开展社区义务巡逻，加强安全防范工作。进一步规范机动车修理业、废旧金属收购业的治安管理。从承修、收购等环节入手加大对特种行业的检查力度，堵塞管理漏洞，并通过加强行业管理破获机动车盗抢案件。积极推动机动车停车场建设有关立法工作。尽快研究本市停车场管理办法，通过制定工程建设及停车场规范标准，确保将停车场纳入新建居民区、商场等建设规划，为加强机动车停车管理工作提供充分的法律依据。在治理机动车辆乱停乱放问题的同时，采取打、防、管、控措施，通过各种手段进行综合治理，再有广大人民群众对公安机关的大力支持和配合，本市盗抢机动车案件必将得以有效遏制。
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