近年来,天津经济技术开发区劳动人事部门面对开放程度高、外向型经济强、发展速度快的区域特点,认真分析研究人才引进工作的现状和发展趋势,不断探索工作中遇到的新情况新问题,坚持以人为本和科学的发展观,紧紧抓住人才引进工作中“政策、环境、方法”三个重要环节,有力推动了人才引进工作的全面发展。
优惠政策是吸引人才的基础。为保持引才政策的超前性和领先态势,开发区建立了政策调整快速反应机制。在政策制定方面,始终坚持在上海、深圳、北京引才政策的基础上再加上自己的特殊优惠政策,称为“S+S+B+1”的原则。为在第一时段了解国内各地最新的引才政策,一是设专职人员从网上及其他媒体搜集国内各地区引才方面的各项政策;二是通过企业驻各地办事处和分公司搜集当地最新引才举措;三是通过专门组织区内企业赴长江三角洲和珠江三角洲等经济发达地区实地考察,搜集当地政府引才政策方面的最新情报。根据变化迅速作出反应,及时调整和完善已有的人才政策措施。2003年,摩托罗拉公司曾一度发生部分半导体工程师在短时间内出现集中流失到某市的现象,开发区劳人局得知情况后,立即对人员流失原因进行认真分析,并到某市进行深入调查。结果发现某市引进高级人才购房退税政策是造成人才流失的直接诱因。为此,他们积极研究对策,不到一个月时间就出台了《开发区高级人才购房奖励政策》,迅速扭转了人才流失的局面。近年来,他们相继出台了《天津开发区鼓励高级人才入区的规定》、《天津开发区高级管理及技术人员购买商品房专项奖励暂行办法》、《天津开发区企业博士后科研工作站暂行管理办法》等政策。开发区管委会每年从可支配的财政收入中拿出4%作为科技发展金,仅近几年用于人才引进的资金就高达5100多万元。
政策是先导,环境不可少。为创造良好的引才环境,开发区紧紧抓住提高工作效率、改善服务质量这个主题,努力转变机关作风。一是实行政务公开,对外业务公开依据、条件、程序、过程、时限、结果、纪律等内容,通过公告栏、橱窗、触摸屏、办事指南、服务联系卡等载体公开承诺;通过专线电话、局长信箱、问卷调查等手段跟踪服务,把群众满意度作为衡量工作人员服务质量优劣的标准和实施奖惩的尺度,以此接受社会的监督。二是坚持“首问负责制”,要求工作人员人人争当开发区“形象大使”,对前来办事的服务对象实行“谁先接待谁负责到底”“一次性充分告知”“两次受理、规定时间办结”,并将处理过程和结果记录在案,作为工作人员行政过错责任追究和纪律惩戒的依据。三是坚持为企业办实事解难题,成立了“企业人力资源服务小组”,深入企业上门服务,现场释疑解难。两年来,上门服务企业100余家,解决实际问题150多项。
灵活引才方法起重要作用。开发区依托区内支柱产业、重点工程的开发,采取多种方式引进国内外人才和智力。一是弹性引才,在做好博士后“刚性引才”的同时,不断加大“柔性引才”的力度,坚持做到“不求所有,但求所用”。对引进的人才采取弹性工作方式,不定期地来为企业提供技术指导、解决科研技术难题,被戏称为“高级钟点工”。从而打破了人才流动传统模式的“坚冰”,走出了一条灵活引才新路。二是以才引才,他们重点抓住国内外的知名学者、有影响力的国内外留学生组织和海外知名人士,充分发挥他们的带动作用,引荐高技术人才到开发区筑巢发展。中国工程院院士、天津大学著名教授王静康是结晶领域的学术权威,为吸引王院士到开发区进行科研开发和成果转化,他们及时为王院士在政策、住房、生活补贴等方面提供了全方位的支持和服务。王院士到开发区后,国内外一批相关科研人才慕名来到了她的公司,在短时间内形成了科研人才的聚集地。该企业设立博士后工作站后,王院士又将她在国内的优秀学生引进了工作站,进站博士后已达8名。
近年来,开发区先后引进高级人才334名,其中包括17名院士和10多位长江学者;建立博士后工作站43个,在站博士后65名,建站数量占全市博士后工作站总数的55%,在国家级开发区中名列第一;有5位博士后获得国家博士后科研基金资助,有6名博士后赴欧进行科技培训和学术交流。以博士后为先导的科研队伍承担国家级课题3项,省部级课题13项,获得专利28项。进而带动了25家中外知名科研机构和6家具有世界先进水平的企业研发中心进驻开发区。124家高新技术企业,每年开发上百种具有自主知识产权的新产品,高新技术产业产值占到地区工业的60.2%以上。
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