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这是一个加快发展的行动指南——
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”——《建议》响亮地提出“建设社会主义新农村”的时代命题，并用20个字赋予“社会主义新农村”以崭新的内涵。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。《建议》从统筹城乡发展、促进工农互动的高度，提出建立工业反哺农业、城市支持农村的机制，为建设社会主义新农村提供强大的支撑。
“积极推进城乡统筹发展”“推进现代农业建设”“全面深化农村改革”“大力发展农村公共事业”“千方百计增加农民收入”……《建议》关于建设社会主义新农村作出的一系列重要部署清晰地表明，“十一五”时期，在加快农村经济发展的同时，农村的教育、文化、医疗卫生、基础设施等事业，也将进入加速发展时期，农村面貌将迎来新的重大变化。
“全面增强自主创新能力”，“加快建设国家创新体系”——这是《建议》另一个引人注目的亮点。《建议》突出强调，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，并勾画了增强自主创新能力的五大举措——
以增强企业创新能力为重点，加快建设国家创新体系；高度重视原始性创新，力争取得重大突破；大力推进集成创新，促进重要产业跨越式发展；努力加强消化吸收再创新，提高我国产业技术水平；采取有效的保障措施，形成鼓励自主创新的政策环境……
这是一张改革攻坚的五年路径图——
《建议》基于我国正处于改革的攻坚阶段这个科学判断，强调“必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”。
行政管理体制改革，醒目地被列为改革攻坚的第一位。坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设，加快转变对外贸易增长方式，实施互利共赢的开放战略……《建议》还对其他领域的改革一一作出部署。所有的改革都指向同一个目标：通过强化制度约束和完善激励机制，形成新的利益导向环境，使企业、政府部门和其他主体的行为，切实转入科学发展的轨道。
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