“十一五”规划解读之九：五年后市容大变样

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　　“十一五”规划解读之一：滨海新区蓝图绘就 二：构建综合交通体系

　　三：六区打造都市型工业 四：建立全民健身体系 五：天津城建大发展

　　六：打造北方休闲之都 七：提升服务和辐射功能 八：教育资源服务环渤海

　　关于天津市“十一五”规划纲要的报告(全文)

　　北方网专稿(记者刘雁军 摄影马成)：《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要深入开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市。优化环卫设施布局，完善设施配套，提高机械化水平，建设一批垃圾、粪便无害化处理设施，进一步提高城市垃圾分类收集、运输、利用、处理水平，城市生活垃圾袋装收集率提高到80%以上，城市道路机械化清扫率达到60%以上。继续实施景观道路整修工程，完成市中心290条重要景观路、110个交叉点及海河两岸景观路全面综合治理与整修。继续完善五大道等风貌建筑景观区的整修与管理，建设一批各具特色的市容景观区域。建成植物园等大型城市公园，2010年建成区绿化覆盖率达到40%以上，建设国家园林城市。在城市重要景点、景观道路、桥梁及广场建设一批节能型景观灯光工程。

　　开展市容环境综合治理

　　☆☆☆ 规划目标：实现无非法占路摆卖；建立市容环境监督、管理长效机制；实现户外广告设置规范管理。

　　“十一五”期间，本市将巩固综合治理环境秩序成果，坚决清除乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱吊乱挂等各类静态、动态违章现象，2007年底取缔所有非法占路摆卖；彻底治理坐落在河东、河西、南开、红桥、河北五个区的“城中村”以及外环线内环城四区所属自然村的环境污染问题，按照市区管理标准增设垃圾转运站、公厕等环卫设施，配置垃圾收运专用车辆，组建专业保洁队伍，配备城管执法人员。

　　本市将强化市容环境监察管理，提高依法治乱治脏能力，针对影响市容环境秩序和整洁的建筑工地、摊群市场、道路摆卖等分别建立长效执法管理制度并严格依法管理。充分发挥社会义务监察员和市容环境办理群众投诉中心的作用，建立城市市容环境管理信息平台，采用“万米单元网络管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，实现城市市容环境管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的市容环境问题能够及时发现、及时处理、及时解决。

　　本市还将落实户外广告设置规划，严格控制、规范重点区域，整顿、规范各类广告媒体，全部拆除违章、破旧广告和牌匾，严格按照规划布局和行政许可法的规定办理户外广告设置审批事项。加强审批后的检查、监督，努力将户外广告营造为美丽的城市景观。

　　全面推进城市景观建设

　　☆☆☆ 规划目标：建成网络化城市景观；建成节能型城市景观灯光体系。

　　“十一五”期间，本市将结合城市道路建设和改造工程，完成市中心区290条重要景观路、110个交叉点及海河两岸景观路的全面综合治理与整修，并随着外环线内河道改造工程，跟进实施河道两侧道路的整修与治理。对环城四区等地的主干道路及通往市中心区的道路两侧进行综合整治。以海河为轴线，以三环十四射、快速路、主干道路为骨架，以重点地区、区县政府所在地、重点城镇、开发区、保税区、港口区域、旅游观光景点、机场、车站为结点，形成连接贯通的网络化城市景观，预计总体投资需5.8亿元。

高水平建设城市景观路

　　本市将建设特色景观区，继续完善五大道地区等风貌建筑景观区的整修与管理。建设海河东北岸景观区、北五大道景观区、小白楼风情区等各具特色的景观区域，为城市市容景观再添美景。未来五年，全市还将建设一批高水平的夜景灯光精品工程，全面推广、应用节电景观灯光技术和照明灯具。实施对城市重要景点、景观道路、桥梁及广场灯光建设和改造，完善居民小区庭院灯光建设，使其与大型公建商业设施、风貌建筑形成各具特色而又浑然一体的景观灯光体系。

建设高水平的夜景灯光精品工程

　　“十一五”末，本市将建成天塔景观平台、海河综合开发及风景轴线灯光工程、入市口灯光工程、迎宾线和重点路口灯光工程、景观河道灯光工程、路桥建设灯光工程、风貌建筑灯光工程、商业设施灯光工程、高层建筑和大中型建筑装饰灯光工程、“奥林匹克”灯光工程；完成全市市容智能化管理系统建设，继续完善夜景灯光控制中心建设，实现统一控制主要景点灯光启闭。“十一五”期间，夜景灯光工程总投资估算需19.52亿元。

　　提高垃圾无害处理能力

　　☆☆☆ 规划目标：本市城市生活垃圾无害化处理率超过90%，城市生活垃圾袋装收集率超过80%，城市生活垃圾分类收集率超过20%，城市生活垃圾密闭运输率达到100%，公厕粪便无害化处理率超过90%，公厕水冲率达到100%，城市道路机械化清扫率超过50%。

提高机械化清扫和水洗道路作业能力

　　“十一五”期间，本市将优化环卫设施布局，完善环卫设施配套，建设一批垃圾无害化处理设施，新增处理能力3000吨／日，达到7500吨／日，进一步提高城市垃圾收集、运输、处理水平。遵循城市生活垃圾减量化、无害化、资源化的原则和循环经济的发展方向，推行城市垃圾分类收集、袋装压缩、密闭运输和资源化循环利用，发展生活垃圾综合利用技术，完善以卫生填埋和焚烧相结合为主的处理体系；实施餐饮垃圾、大件垃圾集中处置和建筑垃圾综合利用处理，按照建设节约型社会的要求，提高垃圾处理资源化水平；进一步提高机械化清扫和水洗道路作业能力；按照城市公厕建设规划布局要求，在加快公厕建设和改造的同时，大力推进建设节水型公厕，提高公厕建设标准和保洁水平。随着城市污水处理设施和中水管网的完善，逐步实现利用中水进行道路冲洗、公厕冲刷和融雪作业。

建成公厕全部达到部颁二类以上标准

　　道路清扫：“十一五”期间，全市道路清扫面积预计达到6500万平方米。其中，市内六区为4500万平方米，其它区县为2000万平方米；全市机械清扫面积预计达到3250万平方米，其中，市内六区2250万平方米(水洗道路面积为1400万平方米)，其它区县1000万平方米。

　　垃圾清运量：“十一五”末，全市年清运垃圾量将达到260.3万吨，日均7132吨。其中，市内六区158.6万吨，日均4345吨；环城四区24.7万吨，日均677吨；滨海三区30.1万吨，日均825吨；其它两区三县46.9万吨，日均1285吨。

　　垃圾无害化处理量：“十一五”末，全市年生活垃圾无害化处理量将大于234.3万吨，日均大于6419吨。

　　公共厕所：预测到2010年末，全市公厕约2200座，市中心城区约1390座，建成公厕全部达到部颁二类以上标准。

　　全面进军国家卫生城市

　　☆☆☆ 规划目标：15个区要全部达到市级卫生区标准，并全部实现国家卫生区的申报；全市50%的镇达到市级卫生镇标准，600个村进入市级卫生村；实现国家卫生城市的申报；农村户厕改造率超过95%。

　　“十一五”期间，本市将创建卫生区和卫生城市。第一步，塘沽、大港区继续巩固国家卫生区成果；其余13个区从2006年开始创建市级卫生区，到2007年底，全部达到市级卫生区标准，其中有6个区实现申报国家卫生区；第二步，到2008年底，各区全部实现国家卫生区申报；第三步，2009年8月底以前，实现国家卫生城市的申报。为夯实创卫基础，本市将启动创建市容环境达标街、卫生达标单位和卫生社区活动，各街、各单位、各居民社区的卫生达标活动，将与所在区创卫同步进行，达到市级或国家卫生区《标准》中的专项要求。

　　到2007年底，全市12个涉农区县中有四分之一的镇将达到市级卫生镇标准，其中有10个镇实现申报国家卫生镇；有400个村达到市级卫生村标准。到2009年8月底以前，再有四分之一的镇达到市级卫生镇标准，其中有20个镇实现申报国家卫生镇，再有200个村达到市级卫生村。

　　“十一五”期间，本市还将投资2.9亿元进行涉农区县农民户厕的改造工作，确保改厕实际效果达到卫生标准，改善农村广大群众生活环境和卫生条件，在巩固“十五”期间改厕成果的基础上，2010年实现农村户厕改造率大于95%的目标。