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7月9日,国务院发布《关于促进科技人员合理流动的通知》,要求各地领导机关为人才合理流动创造条件。《通知》说:在优先保证国家重点建设工程和重大科研项目人才需要的前提下,应当鼓励科技人员到工农业生产第一线,支援中小企业和集体企业,鼓励和支持科技人员从城市到农村,从大城市到中小城市,从内地到边远地区去工作。企事业单位应当按照中央的有关部署,逐步实行专业技术职务聘任制。
7月10日,中共中央发出《关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知》。《通知》指出:十一届三中全会以来,党中央为健全社会主义法制做了大量工作。在立法方面,除现行宪法外,全国人大和全国人大常委会先后制定了50项法律,国务院也制定了大量法规。现在,在主要的、基本的方面已经有法可依。但是,提高全党的法制观念,提高全党维护法制的自觉性,仍是一项长期而艰巨的任务。在新的历史条件下,要认真贯彻落实“一手抓建设,一手抓法制”的思想。各级干部和全体党员要自觉地接受群众的监督和法制的约束,养成依法办事的习惯。
7月11日,中国政府向世界关税及贸易总协定总干事提交关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请,并准备就此间题同关贸总协定缔约各方进行谈判。
7月16日,中共中央批转中央统战部《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》,并发出通知指出:中国共产党领导下的多党派长期合作,是建设具有中国特色的社会主义的一个重要特征。
7月31日,万里在全国软科学研究工作座谈会上发表长篇讲话,提出决策民主比和科学化是政治体制改革的一个重要课题。
8月3日,沈阳市人民政府举行新闻发布会,宣布沈阳市防爆器械厂破产处理办法。截至当时,沈阳市防爆器械厂连续亏损已达十年,负债额超过全部财产三分之二。这是新中国成立后第一家正式宣告倒闭的国营企业。
8月19日至21日,邓小平视察天津,对天津市的负责人谈到:“对外开放还是要放,不放就不活,不存在收的问题”。“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了”。“一部分地区发展快一点,带动大部分地区,这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。
8月27日至9月5日,第六届全国人大常委会第十七次会议在北京举行。会议审议通过《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》等几项法规。对于提交审议的《中华人民共和国国营企业破产法(试行)》(草案),鉴于委员们还有重要的不同意见,委员长会议建议,为慎重起见,本次会议暂不作决定,由全国人大法律委员会同有关部门进一步调查研究修改。
9月2日,邓小平在接受美国记者华莱士的电视采访时,就中苏关系、中美关系、中国统一问题和国内现行政策发表谈话。邓小平指出:“中国观察国家关系问题不是看社会制度”。“中美关系也有个障碍,就是台湾问题,就是中国的海峡两岸统一的问题”。“凡是中华民族子孙,都希望中国能统一,分裂状况是违背民族意志的”。“我们采取‘一国两制’的方式解决统一问题。大陆搞社会主义,台湾搞它的资本主义。这对台湾的社会制度和生活方式不会改变,台湾人民没有损失”。社会主义原则,第一是发展生产,第二是共同致富。我们的政策是不使社会导致两极分化。坦率地说,我们不会容许产生新的资产阶级。
9月3日、13日、29日、11月9日邓小平四次谈到政治体制改革问题。他先后指出:我们提出改革时,就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。改革的内容,首先是党政要分开,解决党如何善于领导的问题。这是关键,要放在第一位。第二个内容是权力要下放,解决中央和地方的关系。第三个内容是精简机构,这和权力下放有关。我们政治体制改革总的目标是三条:第一,巩固社会主义制度;第二,发展社会主义社会的生产力;第三,发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。而调动人民积极性的最中心的环节,还是发展生产力,提高人民的生活水平。
9月5日,中共中央、国务院转发国家科委《关于当前科技工作形势和今后工作若干意见的报告》。《报告》提出:在“七五”期间以至今后一个时期内,我国科学技术工作的主要任务是:充分发挥科学技术的作用,推动国民经济的技术改造和技术进步,把发展高技术作为国家战略的重要组成部分,坚定而又稳步地推进改革,加强科技界的知识分子工作,发挥科学技术在精神文明建设中的作用。
9月9日,中共中央文献编辑委员会编辑的《毛泽东著作选读》两卷集由人民出版社出版,向全国发行。《毛泽东著作选读》以中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的精神为指针,编选了毛泽东自1921年至1965年期间的著作68篇。
9月15日,中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,并发出通知指出:改革企业的领导体制,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。改革的基本内容是:企业由实行党委领导下的厂长负责制改为实行厂长负责制,明确企业党组织的工作重点,进一步健全职工代表大会制度和各项民主管理制度,克服当前企业领导体制中的某些不协调状况,理顺各方面关系。11月11日,中共中央、国务院又发出补充通知,指出:从党委领导下的厂长负责制到厂长负责制的转变,是企业领导体制的重大改革。全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人的代表,对企业负有全面责任,处于中心地位,起中心作用。企业中的党组织要积极支持厂长(经理)行使职权。
9月25日,国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》,自1987年1月1日起施行。
9月26日,中共中央、国务院发出《关于加强农村基层政权建设工作的通知》。《通知》指出:全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作已经全部结束。各地要进一步理顺农村党组织、政府、企业之间的关系。政社分开以后,乡党委要按照党章的规定和实行党政分工的要求,集中精力抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行,保证乡政府依照宪法和法律的规定独立行使职权,支持乡长大胆开展工作。乡政府要运用经济的、法律的、行政的手段,为发展商品生产服务,要支持乡经济组织行使其自主权。
9月28日,中共十二届六中全会在北京举行。全会回顾和讨论几年来精神文明建设的成就和面临的问题,通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》指出:全党同志必须从我国社会主义现代化建设的总体布局的高度,正确认识社会主义精神文明建设的战略地位;以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几个方面互相配合,互相促进。社会主义精神文明建设的基本方针是:它必须是推动社会主义现代化建设的精神文明建设,必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设,必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。全会还通过了《关于召开党的第十三次全国代表大会的决议》。邓小平在全会上讲话。他说:自由化是一种什么东西?实际上就是要把我们中国现行的政策引导到走资本主义道路。搞自由化,就会破坏我们安定团结的政治局面。没有一个安定团结的政治局面,就不可能搞建设。我们搞的四个现代化有个名字,就是社会主义四个现代化。我们实行开放政策,吸收资本主义社会的一些有益的东西,是作为发展社会主义社会生产力的一个补充。
10月7日,刘伯承在北京逝世,享年94岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委在讣告中称刘伯承为伟大的无产阶级革命家、军事家、马克思主义军事理论家。
10月11日,国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》,鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。《规定》共二十二条,内容包括改善投资环境、保障企业自主权、按国家产业政策给予税收优惠等,以利于更好地吸引外商投资,引进先进技术,提高产品质量,扩大出口创汇,发展国民经济。
10月22日,叶剑英在北京逝世,享年90岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委在讣告中称叶剑英是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家,中国人民解放军的缔造者之一,长期担任党和国家重要领导职务的卓越领导人。
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