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为了遏制超市、商场等零售业间过密开店，商务部市场建设司日前正式对外发布了《零售业同业损害评估方法》(以下简称《方法》)，并公开征集意见。《方法》送审稿规定，今后天津零售企业开店将进行同业损害评定，低于一定分值和顾客满意度的时候，新开店的审批将被有关部门叫停。
开商场超市有半径规定
据悉，《方法》送审稿中设立了两种评价体系，A表规定，便利店的商圈半径为顾客5分钟内能达到，折扣店和超市为2公里左右，仓储型会员店为5公里内，社区型购物中心在5公里至10公里内，市区购物中心在10公里至20公里内。该项为硬性标准。
据市商业部门负责人介绍，同一条商业街上不同专卖店挤在一起不构成同业损害的条件，但是超市挤在一起就构成了同业损害的条件。例如，一个合理的商圈之内已经有了两家中型超市，此时又进来一家大型超市，后者就具备了对前者同业损害的条件，新开店的审批将被市商业部门叫停。
同业损害评定分为四级
在两种评价体系中，B表则是顾客流失、销售额下降、经营环境恶化等同业损害评估标准。判定同业损害时也采用评定级别，包括轻微、明显、比较严重、严重四个等级。其中，在经营环境方面，顾客进入店面不如以前方便的为轻微等级；感觉不如以前方便，顾客停放车辆比以前减少一半的为比较严重等级；门店门脸多数被遮挡的为严重等级。
市商业部门负责人表示，结合这两个标准，当满足经营性损害和经营环境性损害的两种同业损害条件，并产生了诸如客户流失、停放车辆比以前减少一半等情况时，就可以认定同业损害成立，不予以批准开店。
本市存在同业损害问题
据业内人士介绍：“目前本市也存在严重的同业损害问题。例如，本市广东路商圈，不足两公里的半径内开设了世纪联华、家世界、乐购、欧尚4家大型超市；白堤路商圈内分布着家乐福、人人乐、家世界3家万米超市；而位于新世界的家乐福与家世界超市间隔不足400米。一家大超市的盈利点为每月平均营业额在1500万元以上，而由于同业损害严重，目前本市大超市一半没有进入盈利期，有的超市月营业额不足300万元。”
根据《方法》送审稿，今后本市两公里内禁设两家大型超市。此外，据市商业部门负责人介绍，随着《商业大店法》的实行，本市新建1万平方米(含)以上的商业设施还将要实行听证制度。今后将有两公里内禁设两家大型超市、1万平方米(含)以上的商业设施民众听证等多条新规规范本市商场、超市建设。
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