| 天津市运用综合考评搞好区县换届考察
按科学发展观要求考核干部
按照天津市委的统一部署，本市区县领导班子换届考察工作已经展开。这次换届考察最突出的特点，就是运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法来评价领导班子、考察领导干部。
市委对按照科学发展观的要求，做好区县换届考察工作十分重视。在市委召开的区县领导班子换届工作座谈会上，中共中央政治局委员、市委书记张立昌强调，要把能否坚持科学发展，作为选拔使用干部的重要依据，用科学的方法考核评价干部，使那些自觉实践科学发展观等重大战略思想的优秀干部担当重任。根据中央的精神和市委的要求，市委组织部及时制定了《体现科学发展观要求的区县领导班子换届综合考核评价实施办法》，经市委批准，在这次区县换届考察中施行。综合考核评价办法坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，采取民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法，使干部考核工作既坚持了好的传统，又结合新的实际进行了探索和创新，体现了科学发展观的要求。为了准确掌握和运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，市委组织部专门对换届考察工作人员进行了集中学习培训。运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，进行区县领导班子换届考察，有许多新的特点。
考核评价的内容更加充实。按照科学发展观的要求，在以往对领导班子和领导干部考核内容的基础上，增加了对贯彻科学发展观自觉性和坚定性，领导科学发展能力、把握和处理各种利益关系能力，以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的情况，统筹城乡、区域发展，劳动就业和社会保障等内容的考察。考核工作，坚持把思想政治素质放在首位。考察组通过了解干部在工作圈、社交圈和生活圈的表现，全面了解干部的德与才、“显绩”与“潜绩”，特别是抓住干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现，注重考察干部的理想信念、政治立场、政治纪律、贯彻执行中央和市委决策部署的情况，考察干部执政为民、勤政廉政、贯彻执行民主集中制和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等方面的情况。
坚持走群众路线，进一步扩大干部工作中的民主。领导班子和领导干部是否贯彻落实了科学发展观，广大群众最有发言权。这次换届考察，进一步扩大了民主推荐、民主测评、民主评议和个别谈话的范围。增加了民意调查环节，广泛听取基层党代会代表、人大代表、政协委员的意见，深入了解社会层面对领导班子的工作成效和领导干部的工作作风、履行职责、公众形象的认可度。
实行定量与定性分析评价相结合，注重考核工作实绩。这次换届考察引入了实绩分析工作环节。考察组参考市有关职能部门提供的区县经济社会发展的整体情况和评价意见，对区县经济发展、社会进步、发展潜力与资源环境等方面的29个指标进行认真的分析，了解掌握领导班子和领导干部在任期内的工作思路、工作投入和工作成效。坚持既重视当前经济社会发展成果，又充分考虑不同区县的资源环境、工作基础和经济社会发展的不同特点，既重视数据分析，又注重群众评价，既适当进行横向比较，又突出对任期内的纵向比较，有效地提高了考核评价结果的准确性和说服力。
充分运用各考核环节的成果，突出综合考核评价。考察组对民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、实绩分析、个别谈话的结果进行比较分析，并与纪检机关监察部门的意见，巡视组巡视、经济责任审计、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等方面反映的意见，以及平时了解的情况相互补充印证。在全面掌握考核信息的基础上，通过采取类型分析、数据分析、比较分析、环境分析和历史分析等方法，从多方面、多角度综合分析领导干部的工作实绩和德才素质，客观公正地对领导班子和领导干部作出评价。
广大干部群众普遍反映，运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，有利于引导领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观、形成正确的用人导向，有利于推进干部考核工作科学化，不断提高干部工作水平。 |
