市委贯彻中央构建和谐社会决定实施意见的解读

　　提高管理水平 激发社会活力 加强党的领导

农民工光荣入党——摄于天解运业有限公司

　　要促进人与社会的和谐，创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，不断增强社会的亲和力、凝聚力。

　　必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把创新精神贯穿到治国理政的各个环节，使一切有利于社会进步的创造才能得到发挥，使人的潜能得到最大限度地释放，整个社会充满蓬勃的生机。

　　建设和谐天津，关键在党，关键在各级领导班子。我们必须充分发挥党的领导核心作用，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。

　　——摘自张立昌同志在市委八届十次全会上的讲话

　　以执政能力建设先进性建设推动社会主义和谐社会建设——访市委组织部负责人

　　建设和谐社会，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。在构建和谐社会的实践中，必须充分发挥党的领导核心作用，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

　　建设和谐社会，必须着力提高领导和谐社会建设的本领。各级党委要建立有效的领导机制和工作机制，增强统筹经济社会发展的能力，切实担负起领导责任。要坚持民主集中制，扩大党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。要选好配强领导班子，将其建设成为善于领导科学发展、建设和谐社会的坚强领导集体，为加快实施“三步走”战略，全面推进滨海新区开发开放，构建和谐天津提供坚强有力的组织保证。认真实施体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价办法，把领导社会建设的绩效列为考核领导班子和领导干部的重要内容。要认真贯彻《干部教育条例》，全面提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。

　　建设和谐社会，必须大力加强基层基础工作。构建和谐社会，重心在基层。要充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。认真贯彻落实市委《关于巩固扩大先进性教育活动成果把“强基创先”工程进一步引向深入的意见》等五个保持共产党员先进性长效机制文件，使基层党组织成为带领广大群众建设和谐社会的主心骨。大力加强基层政权建设，完善基层服务和社会网络，健全社会组织，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。

　　建设和谐社会，必须充分发挥各级领导干部的示范带头作用。要引导教育各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉做到为民、务实、清廉，保证权力干净运行。要保持同人民群众的血肉联系，从群众生活中的迫切问题抓起，从关系改革发展稳定大局的突出问题抓起，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，以党风正保证干群关系的和谐，以干群关系的和谐保证和谐社会的健康发展。

　　培养大批创新型人才为天津发展提供保障——访中国北方人才市场总裁朱骁勇

　　中国北方人才市场总裁朱骁勇在接受记者采访时说，加快高层次创新人才队伍建设，是建设和谐天津的重要保障。从今年起，本市将实施“131”创新型人才培养工程，该培养工程注重以提高自主创新能力为核心，突出创新型人才选拔、培养和创新团队建设，衔接国家重大人才培养计划，加大学术技术带头人培养力度，构建天津市高层次人才梯队，在创新实践中，培养造就大批创新型拔尖人才。

　　朱骁勇解释说，“131人才工程”，即选拔100名40岁左右的尖子人才，经过重点培养成为在国际上具有一定知名度，能够进入世界科技前沿领域或具有国内领先水平，保持学科优势以及相当水平的学术、技术权威；选拔300名35岁左右的青年专业技术骨干，经过培养成为在天津市各学科领域内具有较高水平、能起骨干作用，居天津领先地位，以及具有相当水平的学术、技术带头人；选拔1000名35岁以下的青年专业技术人员，经过培养成为本单位专业技术骨干和学术、技术带头人的后备力量。“131人才工程”坚持统一规划、分类指导的原则，采取个性化培养、紧密结合项目培养、国际化培养等多种方式开展培养活动。

　　朱骁勇说，为促进创新型城市建设和滨海新区开发开放，加快建立技术创新体系，把人才资源作为创新最重要的战略资源，本市将加强创新型人才队伍建设，重点培育一批具有创新精神的尖子人才和领军人物，大力推动人才、基地和项目统筹发展，在重大科研和工程项目、科研基地以及国际学术交流与合作项目中凝聚和培养学科技术带头人，有效整合科技创新资源，推进创新团队建设。要营造鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围，最大限度地激发各类人才的创新活力，提高人才自主创新能力，为建设和谐天津提供强有力的人才保证。

　　重心在基层和谐聚人心——访天津三建公司党委书记、董事长韩培俊

　　市委八届十次全会全面贯彻党的十六届六中全会精神，提出了构建和谐天津的宏伟目标和重要任务，使我们深受鼓舞，干劲倍增。

　　三建公司党员队伍占职工总数三分之一。三建党委是全国先进基层党组织。我们抓党建促发展、抓党建铸诚信的思路和做法，受到各级党委充分肯定。我们把工作重点放到施工现场，做到工地延伸到哪里，党组织就建到哪里。把支部建在项目上，使分散流动的党员有一个自己的“家”。在组建工程项目部时同步建立党支部，在选配项目经理时同步选配项目党支部书记，在建立工程项目部各项制度时同步建立党的工作制度。这种“把支部建在项目上”、“企业党建三同步”的做法，对于企业健康可持续发展，发挥了巨大作用。

　　作为建筑企业，我们首先要加快发展，做优做强企业。虽然我们已经跻身本市百强企业和全国建筑业百强行列，但发展的任务还很繁重。下一步，我们要以贯彻落实党的十六届六中全会精神和市委八届十次全会精神为动力，把主企做强，把相关产业做优，确保企业“十一五”发展规划目标实现。

　　我们要在追求发展速度的同时，倡树诚信，创建精品，科学发展。我们要始终坚持“铸造优质工程、提供优秀服务”的企业宗旨，认真履行“不向社会交付一平方米不合格工程”的企业承诺，将诚信作为企业之魂和核心价值观。

　　在三建，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。共产党员先锋模范作用、基层党支部政治核心作用，在制度的保证下得到充分发挥，创造出公司的良好业绩和“诚信企业”这块金字招牌。

　　今后，我们要继承和发扬企业在加强基层党组织建设方面的好经验、好做法，巩固和扩大先进性教育的成果，落实保持党员先进性长效机制和强化党内民主监督机制，以抓党建带动企业科学发展，为社会和人民多建精品房、满意房、放心房，以实际行动为构建和谐社会做出贡献。

　　强化公共服务推进管理创新——访市行政许可服务中心主任钱长龙

　　市委、市政府决策建立市和区县两级行政许可服务中心，实行“一站式”集中审批服务，这既是本市推进依法行政、转变政府职能、加强公共服务、建设服务型政府的一项重要举措，也是本市政府管理创新的一个重大进步。

　　市行政许可服务中心运行两年，构建了4个平台：行政审批服务平台，进驻了85个市级部门，集中办理924项行政审批事项及配套服务事项，集中审批率达94.6%，累计办理审批服务事项222424件，审批效率平均提高了40%。要素配置服务平台，集合政府采购、药品采购和建设工程招投标等公共资源，提供了规范化运作的统一载体，目前已累计完成建设工程开标评标1409项，中标价达255.7亿元，建设规模1060.4万平方米；完成政府采购项目2682项，总金额达49.6亿元。行政效能监察平台，对政府部门和工作人员的行政效能实施监督，有效规范了行政审批行为。社会服务平台，构建了“天津8890家庭服务网络”，服务内容达25个门类、316个子项，服务地域涵盖市内六区、环城四区和塘汉大三区，服务人群达650万，共为群众办理解决求助事项达55万多件。

　　市委八届十次全会明确提出，要加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。行政许可服务中心下一步要重点抓好以下工作：一是认真实施《天津市行政审批管理规定》，坚持集中审批，强化现场审批，使集中审批事项的现场审批率整体提高到95%以上。进一步整合部门行政审批资源，减少内部审批办理环节，努力精简申请要件，使进入“中心”事项的审批效率较前平均提高50%以上。二是以投资项目审批服务为龙头，理清理顺审批程序和环节，探索联合审批、并行办理的路子，大力提高对投资项目的行政审批效率，在涉及多个部门、多项许可的项目审批上实现整体提速。三是进一步办好“天津8890家庭服务网络”。要坚持“深情为民，倾心服务，一丝不苟，持之以恒”的服务宗旨，进一步丰富服务内容，扩展服务地域范围，使8890的地域服务范围达到全市覆盖，让更多的市民群众享受到8890的真诚服务。