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北方网消息(记者刘雁军 通讯员冯兆君)：从天津市劳动和社会保障局获悉，为提高职工素质，提升就业质量，从源头上稳定就业、控制失业，市劳动保障部门和市财政部门日前联合发出《关于印发〈关于失业保险基金支持参保单位开展促进就业培训的补贴办法〉的通知》，就充分发挥失业保险基金促进就业的积极作用，鼓励参保单位对职工积极开展促进就业培训、给予培训补贴等事项做出规定。这是继本市在全国率先实施失业保险、城镇低保和再就业联动机制，以及灵活就业失业人员社会保险补贴政策后，又一项发挥失业保险促就业的积极就业政策，也是劳动保障部门落实市委八届十次全会精神，构建和谐稳定劳动关系的新举措。
享受培训补贴的对象和条件
该《通知》对履行缴费义务，在改制重组、主辅分离中对富余人员通过内部转岗培训进行安置的国有大中型企业，和对履行缴费义务且连续两年以上未裁员参保单位对富余人员及在职职工进行培训的，分别给予转岗培训补贴，在职职工技能补贴与继续教育补贴。具体情况是：
(一)履行缴费义务的国有及国有控股企业，在实施关闭破产、主辅分离辅业改制及改组改制为非国有控股企业中，对富余人员通过内部转岗培训进行安置就业的，给予转岗培训补贴。富余人员指企业在岗职工因改制下岗及改制前处于下岗状态的人员。安置就业指富余人员通过转岗培训，与新企业重新签订劳动合同或重新上岗并正常发放工资达三个月(含)以上。
(二)履行缴费义务且连续两年以上未裁员的参保单位，对在职职工有计划地开展提高职业技能、实施继续教育培训的，给予在职培训补贴。裁员指按照劳动法相关规定，参保单位向职工提出劳动合同到期不再续订、解除劳动关系等行为。
培训的种类和补贴标准
按照《通知》规定，转岗培训是指企业在改制中以自行消化、转岗安置就业为目的，结合新的工作岗位所需技能，面向富余人员开展有针对性的培训。按照培训后实现上岗就业人数，人均最高不超过600元的标准给予补贴，补贴总额不超过企业上年度缴纳失业保险费总额的三分之二。在职培训分为在职技能培训和在职继续教育培训，分别按以下标准予以补贴：
1、在职职工技能培训是指参保单位对在职职工有计划地开展提高职业技能并取得国家职业资格证书的培训。取得初级职业资格证书的，按照本市就业培训补贴办法中初级技能鉴定费标准给予补贴；取得中、高级及以上职业资格证书的，按照人均最高不超过600元标准给予补贴，补贴总额不超过参保单位上年度缴纳失业保险费总额的三分之一。
2、在职职工继续教育培训是指参保单位根据单位发展需要和岗位职责要求，进行知识补充与更新，提高职工能力与职业素质而进行的针对性或普及性培训。由参保单位采取向外部培训机构派送或利用单位内部条件培训等方式进行，其培训费支出符合有关教育培训经费管理规定。根据参保单位实际列支的培训费用与该单位按规定提取的教育经费差额，按照不超过上年单位缴纳失业保险费部分四分之一的标准给予补贴。
培训补贴的申请拨付程序
参保单位在开展培训前，应向行业主管局(总公司)提出申请报告，行业主管局(总公司)初审同意后，报市劳动保障部门审核。区县属单位和无主管部门单位可向区县劳动保障部门提出申请，区县劳动保障部门初审同意后，报市劳动保障部门审核。中央驻津单位直报市劳动保障部门审核。
培训方式采取自行培训、社会培训相结合
按照《通知》要求，市劳动保障部门规定对具备申请补贴条件的参保单位，应按本市有关就业培训规定落实培训项目，实施培训。培训方式可采取自行组织或委托具有培训资质的培训机构进行，也可有计划派送职工参加社会培训。
市劳动保障行政部门委托市就业训练中心对申报单位培训项目落实情况进行跟踪管理，并对培训结果实施考核工作，综合考核申请单位实施培训的效果，培训后富余人员就业安置情况、在职职工技能鉴定与取得职业资格情况、培训费用财务列支情况等，对申报单位培训结果出具考核意见，报市劳动保障行政部门核准。市劳动保障部门根据市就业训练中心出具的培训考核意见，按补贴标准计算补贴额度，直接拨付用人单位单位。
据介绍，近年来，本市充分发挥失业保险促就业的积极作用，2003年结合落实再就业政策，在全国率先实施了失业保险、城镇低保与再就业联动机制。对领取失业保险期间实现自谋职业的，在一次性发放12个月失业保险金的基础上，再给予3000元就业扶持资金，同时，这一政策进一步延伸到享受城镇低保待遇的人员。几年来，这项政策的实施已累计使2.5万人实现自谋职业、自主创业。全市领取失业保险金人数从2002年的12.4万人降为目前的3.4万人。享受低保人数由2004年的31万降为目前的不足15万人。今年二季度，本市又实施了灵活就业失业人员社会保险补贴政策，免除了灵活就业的后顾之忧，受到大龄灵活就业失业人员的欢迎和积极响应，现已有3万人受益。目前实施的失业保险促进参保单位转业转岗培训和提高在职职工技能素质的培训，又是一项新创举。此项政策的实施，将从源头上稳定就业、控制失业，同时可以促进用人单位主动加大培训力度，不断提高员工素质，提升劳动者就业质量。使用人单位和劳动者在职业培训中得到实惠，对建立稳定和谐的劳动关系发挥积极作用。
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