何月萍代表建议
从源头根治官员境外赌博
出席十届全国人大五次会议的何月萍代表建议,从源头根治官员境外赌博,推动反腐与禁赌工作取得更大成效。
何月萍代表说,近几年来,我国官员参与境外赌博的事件时有曝光。为了严厉惩治公款赌博行为,最高人民法院、最高人民检察院于2005年公布“关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释”,强调对国家工作人员实施赌博犯罪要从重处罚起到一定的警示和威慑作用。但毕竟属于事后的惩罚,损失难以挽回。
何月萍建议在四个方面加大力度,从源头遏制官员境外赌博:一、限权和监督。官员可以轻易动用公款去赌博,根源在于其权力特别是一把手的权力过大,过于集中。建议坚持民主集中制,加大廉政评议和巡视督查工作,形成有效制约的良性监督机制。二、加大对公款赌博的打击力度,对违法和犯罪行为形成强大的震慑作用。三、实行财务独立机制。在完善各类监督机制基础上,斩断官员出境赌博的资金源头。四、严管出入境,截断“豪赌通道”。要严格掌握出入境审核手续,对于各类名为“考察”,实为“观光”和“赌博”的出国(境)申请,应坚决限制或取缔。旅游部门对于擅自组织“赌博游”的旅行社,更要强化监督,该举报、移交、处罚甚至取缔的,坚决不能手软。至于那些目的暧昧的“赌博线路”,更是应该坚决取消。
蔡世彦代表建议
限制行为不良游客出国
出席十届全国人大五次会议的蔡世彦代表建议有关部门修订中国护照法,以限制行为不良的游客出国旅游。
蔡世彦代表说,随着我国经济的快速发展和对外开放的不断扩大,出国旅游的人数明显增加。有部分公民在国外旅游期间行为不检,影响了中国游客的整体形象。去年8月,中央文明办、国家旅游局拟制定《中国公民出境旅游行为指南》等,征集《中国公民旅游不文明行为表现》和《提升中国公民旅游文明素质建议》,社会各界反映热烈。国家旅游局开展了“文明旅游形象大使、文明导游、文明旅行社、文明旅客、文明岗位、文明旅游接待服务单位”主题实践活动,以正面形象引导国人培养良好的旅游习惯,取得一定成效。为了更好地规范游客在国外的行为表现,建议修改《中华人民共和国护照法》,对于曾有损害中国游客形象的行为且证据确凿者,将会受到不发护照或者限制出国的处罚。
张愈赵克正代表建议
修订《中华人民共和国执业医师法》
出席十届全国人大五次会议的张愈、赵克正代表联名向大会提交建议,随着我国城镇医疗卫生体制改革的推进,应对《中华人民共和国执业医师法》作出修订,以完善医师资格考试、医师执业注册的程序,加强医师执业注册管理,规范医师的执业行为。
张愈、赵克正代表认为,现行执业医师法的有关规定,在现实中会产生医学院校毕业生试用期限制与医师资格获得之间的矛盾,影响毕业生就业,应作出修改。此外,应进一步规范医师执业行为,明确违反规定的相应法律责任,进一步明确对医师的定期考核和执业证书检验。他们还建议,规范“医生走穴”行为,建立医师多地点执业制度,以提高基层医院医疗水平,明确界定医师“非法行医”行为及法律责任。
苑春鸣委员倡议
弘扬优秀传统倡导公益劳动
出席全国政协十届五次会议的苑春鸣委员说,不能把构建社会主义和谐社会片面理解为政府部门的事,每个社会公民都有责任和义务为构建社会主义和谐社会奉献力量。为此,苑春鸣委员倡议,弘扬优秀传统,全社会应形成人人参与公益劳动,为社会奉献爱心的良好风尚,以促进人与自然、人与社会的和谐。他建议,应加大宣传力度,充分调动人民群众的积极性,以义务劳动的形式主动参与公益事业,并将其作为一项长期的活动开展下去,以提高广大人民群众爱祖国、讲文明、讲奉献、为社会尽义务的思想境界。此外,政府和各级组织要积极支持、鼓励、引导群众参与社会公益劳动,并做好协调组织工作。
陶建华包景岭委员建议
推动海水淡化产业发展
出席全国政协十届五次会议的陶建华、包景岭委员,共同向大会提交了一份发言《高度重视渤海湾沿岸海水淡化工程对海洋的生态环境影响》。陶建华委员是天津大学环境科学与工程研究院院长,包景岭委员是天津市环保科学研究院总工程师。两位委员专业相近,而且还有师生关系。陶建华委员曾经是包景岭委员的老师,教过包景岭委员流体力学。目前,两人都是博士生导师,而且在许多项目上都有过合作,此次向大会提交的发言,就是他们合作的成果。
在这份发言中,两位委员提出,海水淡化是目前行之有效的解决水资源短缺的方法之一,在渤海湾地区发展十分迅速。在有效解决水资源短缺的同时,也应高度重视对该地区的生态环境影响问题。为此,建议国家从整个渤海湾角度,对海水淡化工程进行合理规划;采取循环经济模式,最大限度降低对海洋环境的影响。从目前天津市规划新建的海水淡化工程经验来看,海水淡化可结合电厂建设,采取水、电、盐联产的模式,建立循环经济产业链,可大幅度消减海水淡化对环境的影响。此外,还应加强科研力度,积极开展环境评估研究,制定相应标准,规范海水淡化工业的科学发展。
田惠光委员呼吁
警惕青少年慢性疾病
出席全国政协十届五次会议的田惠光委员提出,当前,高血压、糖尿病、血脂异常、肥胖等传统的成年慢性病在青少年中的发病率逐年升高,正呈现出低龄化的趋势,应引起社会各界的高度重视。
田惠光指出,肥胖正在成为一些地区儿童最重要的流行病,由肥胖引起的高血压等疾病也越来越多。饮酒、吸烟等行为和生活方式对青少年健康的影响日益突出。田惠光建议,应制定我国预防和控制青少年慢性疾病的整体规划,尽快研究和及时出台预防青少年慢性疾病的政策;建立监测网,定期监测我国少年儿童营养和健康状况;加强宣传,切实做好健康教育,提高广大群众对慢性疾病的知晓率,帮助其掌握必要的预防知识;把学校纳入预防青少年慢性疾病的主战场;采取有效措施,消除某些食品广告对青少年健康的不良影响。
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