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始建人突然消失
也就在此时，郭圣海忽然退出人们的视线。
郭的消失与他身陷轰动一时的“石鲁假画”案不无关系。在上个世纪80年代，石鲁的一些作品在海外屡创高价。一些利欲熏心的奸商因而策划了一个“石鲁遗作”的骗局。后经商丘警方立案侦查，犯罪嫌疑人供认不讳，而此骗局的幕后主使者之一就是郭圣海。
郭圣海的神秘面纱一旦揭开，再回过头来看备受争议的“祖龙”形象工程，真相似乎就有了答案。
在郭圣海消失之前，其周围是一片颂赞之声。关于郭圣海与“祖龙”神话，仍能从以前公开的报道里看到。现在“祖龙”的续建者李树民则表示，由于一直找不到郭圣海，其项目的过户手续还没有办理。
职能部门全程参与？
2007年3月26日，新郑市委宣传部一负责人称建“祖龙”是个人行为，与政府无关。
3月29日，新郑市旅游局的一位陈姓局长在接受记者采访时说：“祖龙的事情和旅游局毫无关系。”当时代表旅游局签下协议的是另一任局长，现在已经调任。
然而，记者在调查中却发现，种种文字资料显示，当地一些部门在建“祖龙”项目过程中曾给予支持。
虽然2003年年初，因违反土地征用手续和规划手续，“华夏第一祖龙”曾被当地政府要求停工，但在2005年10月5日和11月10日，新郑市发改委分别批复了“祖龙”项目建议书和项目可行性报告，两份文件都明确说同意建设该项目。
2006年4月27日，新郑市旅游局就开发“祖龙”项目，应祖龙公司的要求专程向省旅游局发文，申请1000万元的资金补助，文件编号是“郑旅［2006］39”。
2006年11月14日，“新郑始祖山华夏祖龙旅游项目专家评审会”在始祖山景区内召开，参会者则包括河南省4家单位的7名专家以及新郑旅游局、商务局的两名官员。在这份附有专家们亲笔签名的会议记录中，几乎是清一色的“赞誉”。
2007年2月5日，“华夏第一祖龙”项目获新郑市发改委立项批复，发改委“同意备案”。
据祖龙公司总经理李树民介绍，在“祖龙”事件爆发之前的几年内，不时有当地职能部门的负责人到项目现场视察。
“目前的龙头、龙身早在2005年就建好了；我接手项目后断断续续做了一些修复工作。”李树民说，自从他接手后，一直往有关部门跑手续。令李树民困惑的是，相关部门没有同意继续开建，可也没有反对去建。这些说法也得到现场施工人员的证实。
谁为“后遗症”埋单
“华夏第一祖龙”事件曝光之后，当地政府开始快速处理此事。
3月24日，新郑市有关部门对该工程作出退还非法占地、责令停工等处罚决定。
3月28日，该项目施工脚手架开始拆除。
3月29日，国家林业局有关部门责成河南省林业厅组织进行调查核实，并要求尽快将调查情况及处理意见上报。建设过程中砍伐了林木而没有办理相关手续，是违犯《中华人民共和国森林法》的。国家林业局强调，在森林公园内建设人文景观，必须按有关程序严格论证并报经批准。
3月30日，国家环保总局官员赴项目施工现场调查。
3月31日，郑州市有关负责人赴新郑市实地察看“华夏祖龙”项目违规建设情况时要求：调查处理之前，决不允许项目开工。同时责成郑州市发改委、市环保局、市国土资源局、市林业局、市旅游局组成督查组，督促调查处理情况。
“显然，仅仅叫停或拆除‘华夏第一祖龙’还远远不够。”一位关注此事的人士说，一个没有通过立项审批和环保测评的项目，竟然能够“畅通无阻”地在一个省重点文物保护单位内开工建设数年。“华夏第一祖龙”工程因媒体的披露而被紧急叫停了，欣慰之余让人更觉沉重。这些年来，修建这一工程带来的土地流失、环保污染、生态破坏等诸多问题，谁来埋单呢？通读有关新闻，却看不到相关方面主动担责的只言片语，充斥眼球的只是“个人行为”、与“政府无关”的申辩之词。
如何处理已经修建的“祖龙”工程，显然考验政府的管理智慧。
“祖龙”工程的建设明显破坏了始祖山山顶的生态和环境。 |
