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在进一步贯彻“两个至上”的实践中实现科学发展
“两个至上”，体现了科学发展观对我国烟草行业发展的要求。坚持“两个至上”，是烟草行业实现科学发展的重要保证。
强化“两个至上”观念。通过开展学习教育，进一步把“两个至上”贯彻落实在烟草行业发展的全过程和各方面，促进烟草行业科学发展。在确立烟草行业的发展目标和战略思路，坚持和完善国家烟草专卖制度，制定烟草行业规范、企业规范和职工行为规范，加强烟草行业党的建设和队伍建设的过程中，都应贯穿“两个至上”的观念和要求。
深化烟草行业改革。在完善专卖专营体制的同时，理顺企业产权关系，建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构。进一步明确和规范行业各级主体的权利和责任，加强国有资产的经营和管理。改革卷烟交易方式，增强烟草工业企业和地市级公司的市场活力，提高行业经济效益。确立与专卖制度相适应的行业监督制度，为确保行业各项改革的顺利推进营造良好环境。
推进烟草行业和谐社会建设。按照中央提出的构建社会主义和谐社会的重大战略部署，正确处理国家、企业和职工的关系，生产经营者与消费者、烟农、零售客户之间的关系，国家专卖与市场体制之间的关系，宏观调控与行业发展之间的关系，广泛开展和谐创建活动，报效国家、回馈社会，为构建和谐社会作出应有贡献。(文/国家烟草专卖局党校课题组) |
