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第三，体制创新闯出土地利用新路子。
天津开发区在利用外资、管理、服务方面创出了牌子，但土地面积受到限制，相反一些省级开发区有土地但项目不足，为实现优势互补，天津开发区先后接手原来属于武清区、西青区和汉沽区的三个省级开发区，将其变为自己的子区，并进行统一招商、建设与管理，从而使原来鲜有项目甚至"撂荒"的小区产生了实实在在的产品和效益，为所在区财政提供了税源，为当地员工带来了岗位。
这种发展模式为开发区精心培育的支柱产业补充所需资源，促进我国北方加工制造业中心的形成。三小区建立后，韩国三星电子显示器、三星通信技术、三星高新电机、通广三星、三星手机显示屏等三星全系的企业以及罗姆等电子信息企业云集微电子工业小区，与开发区母区的摩托罗拉等企业遥相呼应；韩国"平和汽配"、"平和机工"等在逸仙科学工业园得以近距离为天津丰田、北京现代等汽车巨头配套；化学工业区项目与大型国有企业天津化工厂相毗邻，共享基础设施之利。开发区的电子信息、机械制造、汽车制造、生物医药和食品饮料产业发展势头更为强劲。2006年，天津开发区的三个小区工业取得新进展。天津开发区微电子工业区、逸仙科学工业园、化学工业区全年共完成工业总产值621.05亿元，比上年增长26.0%。其中微电子工业区实现产值543.25亿元，增长26.9%；逸仙科学工业园实现产值64.55亿元，增长3.7%；化学工业区实现产值13.27亿元，增长4.0倍。
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