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主持人：下面请河北省副省长付双建发言。
付双建：尊敬的戴相龙市长，各位代表，各位朋友，非常高兴能有国家有关部委领导和天津市委领导共商合作事宜。在津洽会开幕之前举办环渤海省市深化合作座谈会，这是适应形势需要的举措，对促进环渤海地区经济社会共同繁荣发展，增强区域经济整体实力和综合竞争力具有重要意义。在此对天津市政府的邀请表示衷心的感谢！
刚才戴相龙市长做了主旨发言，山东、辽宁市领导也就自己对如何搞好合作发表了很好的意见，我们要很好地学习和研究。同时借此机会把河北省的情况、河北省发展思路和发展重点，以及加强环渤海省市合作的一些想法向各位做一简要介绍。
河北省位于环渤海的中心地带，人口有6898万人，面积18.8万平方公里，沿海线487公里。河北自古就是经济重地，八省通区，交通通讯便捷，铁路公路周转量均居全国第一位，拥有唐山港、黄骅港、秦皇岛港，是华北西北地区重要出海口。
近年来河北省以科学发展观为指导，认真贯彻中央的各项方针政策，开拓创新，扎实工作。国民经济保持平稳较快增长。2006年，全省生产总值完成11613亿元，增长13.4%。总量居全国第六位，第一位还是广东、第二位山东、第三位江苏。规模以上工业增加值3816亿元，增长19.8%。城镇居民人均可支配收入10304元，增长13.1%。农村人民纯收入增长1381元。到现在形成钢铁、装配制造、石油化工、食品、建筑建材、医药、纺织服装、电子信息、现代物流、文化旅游等十大主导产业。特别是最具规模优势和竞争实力的钢铁、石化、装配制造已经成为河北省的战略产业。去年钢产量9096万吨，占全国21.7%，全国近4.2亿吨，河北省经济总量居全国第六位。
但是与环渤海兄弟省市相比人均GDP、人均收入等许多指标相对落后。如2006年人均GDP是北京的36%，天津的43%，山东的72%，辽宁的77%。农民人均纯收入是北京的44%、天津的48%、山东的87%、辽宁的93%。城镇居民纯收入是北京的52%、天津的72%、山东的84.5%，除了辽宁之外。
各位朋友，目前河北正处在改革发展的关键时期，面临着前所未有的机遇。特别是国家把加快环渤海地区发展作为重大战略举措，并把京津冀都市圈区域规划列入“十一五”规划。环渤海地区正在加速崛起，对处于环渤海核心区域的河北省来说，我们认为这是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇。为了抓住和用好这一难得的历史机遇，在去年召开的河北省第七次党代会上，我省适时提出建设沿海发展强省的发展目标。我们初步考虑大体十五年时间分步推进。
第一步，到2010年完成十一五规划，经济上一大的台阶，全省生产总值超过1.7万亿元，为建设沿海经济强省奠定坚实基础。
第二步到2015年左右，经济社会发展全面提速提质，提前完成我省全面建设小康社会的主要任务。
第三步到2020年左右，经济社会发展主要指标跨入全省先进行列，基本完成工业化的任务，实现建设经济社会发展强省的目标。
为达到这样的一个目标，当前我省将着力抓好三个方面的工作：
一是，加快培训沿海经济隆起带。坚持规划引领、产业突破和机制创新三措并举。统筹港口、港城、港区及临港产业规划，调整和完善港口功能发挥港口的龙头作用，以港口带产业，以产业促发展，创新管理体制，促进生产要素合理流动和科学配置，推进秦皇岛、唐山和沧州沿海三市开放开发，并拉动内地发展。加快唐山曹妃甸新区和沧州渤海新区的开发建设，打造新的经济增长极。
二是，大力培育经济增长点，引导各市县根据时机抓住发展机遇，找准突破口，力争在发展上与秦唐沧相互发展，相互培育，着力打造信息产业基地。廊坊、保定市大力发展汽车装配制造业。石家庄市重点发展医药，张家口市、承德市重点发展生态、环保型产业。
三是，积极构筑东突西联的格局，东突就是加强对外沿海城市的发展，西联就是加强秦唐沧三市联动，加强与内蒙古、山西等东部省份的合作。胶东建设是构筑西联的重要举措。构建东突西联互动格局，是一件事关全局的大举措，不仅有利于河北的开放与发展，而且有利于京津冀地区，环渤海地区经济布局。
各位朋友，环渤海经济圈在我国经济中举足轻重的地位已经受到大家共识。现在的紧迫任务是如何进一步深化环渤海区域经济合作，使之成为真正拉动全国经济发展第三大区域。长期以来，河北省重视区域合作，力求在京津冀环渤海区域发展中获得自身发展，在自身发展的同时，更好地为区域发展服务。以环京津、环渤海为立足点的两环开放带动战略，是河北省发展战略之一。去年我们又提出建设沿海经济发展强省的目标，无论是战略的实施还是目标的实现，都有赖于区域合作的不断深化和环渤海地区的整体发展。
目前，环渤海地区的合作已经取得了一定进展，并保持着不断深化的趋势。京津冀都市圈区域规划即将出台，这些都为区域合作进一步加快打下基础。但是，也应看到环渤海区域合作在很多方面还不完善。比如，区域内行政分割现象仍然存在，区域合作机制缺乏经验且不稳定，区域内基础设施建设对接不足，产业分工不够明确等，这些问题都有待于在今后不断深化的合作中逐步解决。
加强和深化环渤海区域合作，加快环渤海经济圈一体化进程，我认为应在坚持和落实科学发展观，坚持区域协调和可持续发展基础上，充分发挥各方的优势和特色。按照市场主导、政府推动、自愿参与、开放公平、优势互补、互利共赢的原则。遵循区域经济发展规律，不断拓宽合作领域，提升层次和水平，形成良性互动、共同发展的格局。为此提出以下建议与各位朋友共同探讨：
一是统一思想，共举环渤海区域旗帜。我认为当前各方面要进一步统一思想，共举环渤海这面旗帜，共树区域经济整体形象，增强区域吸引力和整体实力。政府、企业和学界都是深化区域合作的主体，都应当通过合作交流建立机制，扩大合作成效，同时，要注重对外宣传，全方面多角度宣传环渤海地区的区位优势，共同塑造并展示环渤海区域的崭新形象。
二是，创新思路，建立多层次区域协调机制。统一思想是区域合作的前提，而建立多层次的区域协调机制则是深化区域合作的基础。区域内省市两级政府应当在合作方面建立更多的制度性安排，同时在推进企业和社会建立协调机制方面发挥更大作用。
那么具体讲，各省市高层和政府部门应当加强联系，尽快建立高层间联系和部门间合作机制，全力环渤海区域发展总体目标和方向，研究推进具体领域的合作措施并推动落实。同时也建议中央加强对区域合作的支持、指导协调和裁判。促进重点区域的快速发展，要解决区域发展和双边多边合作中的重大问题，鼓励业界和民间开展扩大交流，可通过洽谈会论坛等多种形式促进多领域实质性的交流合作。
三是，明确定位，做好区域内产业对接。产业整合和对接是区域经济协调发展的核心，也是区域经济合作中难度最大的领域。
目前环渤海地区产业整合程度比较低，产业同志竞争现象比较严重。原因在于定位，关键在于各方在产业功能和定位问题不解决，区域产业整合和对接就很难进行。
在目前环渤海地区缺乏统一规划的情况下，主要通过沟通协调，依据各方优势，逐步明确产业定位，在此基础上以解决突出问题为抓手，突出产业定位。
四是港口资源整合。环渤海地区有很好的港口资源。这些港口在地方经济发展上起到了巨大的带动作用，但在港口资源配置和功能划分上仍然很难突破，三大港口城市群间还远未形成优势互补，协调发展的良性格局。由于港口的特殊性和整合特殊性，港口整合要发挥中央的协调作用，明确合理分工，逐步形成环渤海地区港口的整体合力。
五是立足全局，实现沿海发展战略。对接沿海区域是本区域重要发展增长极和突破口，统筹规划沿海区域发展，对带动区域整体发展具有至关重要的意义。对沿海地区发展，各地都提出了相应战略，都从战略的角度对沿海地区的发展作出规划。
现在应该思考的问题是，如何立足环渤海区域发展全局，搞好各地沿海发展战略对接，实现沿海地区的协调互动和快速发展。
各位朋友，合作才能共赢，互利才能持久，环渤海区域的密切合作有利于本地区的繁荣与发展。河北省与天津、北京、辽宁、山东，都有很深的人缘、地缘、情缘和商缘，人脉关系很深，特别是河北省在五省市当中是唯一一个与各地区接壤的省份，我省将以最优异的服务态度创造合作，为加快环渤海经济圈发展作出不懈的努力。
最后预祝津洽会取得圆满成功，谢谢大家！
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