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主持人：下面请国务院研究室工交贸易研究司的司长陈全生同志发言。
陈全生：谢谢各位！各位省市的领导都讲了。特别是戴市长的主旨发言，八条建议确确实实是深化合作的具体措施，我听了以后很受启发。这也是我一个学习的机会。
我们本来应该是魏主任来，魏主任要参加国务院的会议，让我代他来，也没有做发言准备。刚才在大家发言的时候我记录了一些想法，但是所讲的内容不代表研究室，讲的正确是集体智慧结晶，讲的错误是我自己的。所以请新闻记者长枪短炮有一个镜头就可以了。这作为开场白。
因为是研究室，不是五个省市区，没有具体的东西，所以只能讲一些虚的东西，但是希望讲的实一点。我觉得深化合作的座谈会，这个名字起的特别好，我看到这个题目觉得深化合作特别好，已经深化了，但还没有原则合作，既有成绩又有问题。我在想深化合作的措施是非常重要的，但是我觉得更重要的是深化合作的认识，对合作要有一个深化的认识，可能这更重要一些。
第一位我觉得是深化合作的认识、深化合作的理念、深化合作的关联和深化合作的思想。因为没有认识就没有共识，没有共识就没有认识。合作本身是利益，利益的问题谁也不能回避，要靠觉悟但是也要靠利，没有利益怎么合作？共产党人马克思主义的基本原则是物质第一利益原则，我们把利益认识清楚，从更高层的认识利益，认识得更全面更深刻，我们有一个理性的利益，那追求是大利益而不是蝇头小利。
我觉得认识如果是要深化，第一个深化我觉得是对全球经济一体化的认识。现在许多同志都在谈全球经济一体化，都在讲，但是为什么全球经济一体化，全球经济一体化跟我有什么关系，给我们带来什么东西，带来什么好处，带来哪些东西？我觉得这些东西没有弄清楚。怎么导致全球经济一体化？这要有一个认识，这样才能使深化和合作的理念更深刻。
提出全球经济一体化这是90年代初，为什么在90年代初提出全球经济一体化，以前没有人提，是因为89俄罗斯的巨变，解体了，整个社会主义阵营没了，全世界所有国家只有个别国家还搞计划经济，全球都搞市场经济。全球都搞市场经济意味着全球都按照市场的原则来配置资源。什么叫按照市场原则配置资源，就是你的劳动力便宜我就用，你的利率低我就用你的钱，你的技术好我就要你的技术。是这么一个过程？这个过程淡化了国界的概念，国界的概念由此淡化，由此全球经济一体化。
全球经济一体化给中国带来什么？机会、同时也有挑战。挑战是什么？特别是我们加入WTO以后，进来以后的人，不是说加入WTO以后所有产品可以畅销，打败天下无敌手，不是。而是跨国的大公司也要进入中国来，中国的企业不出门也可以参加国际竞争，这是全球经济一体化，我们的对手更强大了，来的都是500强企业。
在这样的背景下，全球的人们开始认识到仅仅靠自己是不行的，必须要联合起来，由此带来全球经济一体化。现在区域经济合作，来之前我查了一个概念，世贸组织统计2000年南方共同市场、中欧自由贸易区等六大区域的贸易量占到全世界贸易总量的36%，世贸组织统计目前贸易的一半是在区域贸易当中进行的，区域贸易产生的价值使参加区域的国家和地区在国际竞争中占尽新机。你不联合，你不搞区域，你不融合这个东西你就落后，你该挨打，你就被别人占便宜。所以这件事情是必须联合、必须合作才行，是国际的形势，是全球经济一体化的形式逼的我们这么做不可。所以有西部大开发、中部崛起，而且有长三角、珠三角，还有环渤海湾，都是要用这个力量把经济搞起来。这是第一个关于深化合作的认识。
第二个，我觉得要深化对地域经济、地缘经济、地理经济的认识。全球经济一体化，我们只承认这个，因为这个背后还有含义，我们是不成为全球一体化，全球一体化带来的还有全球政治一体化，我们只承认全球经济一体化。你像欧盟十五个国家一体化了，很厉害，对着波音公司，对着美国人一起干。如果全球经济一体化一时还做不到，那么就几个国家一体化，几个国家还做不到就几个国家相连的地方一体化，几个国家相连的地方还不行就几个国家当中几个地区一体化，如果几个地区还不行的话就几个城市一体化，然后到最后就是一个企业的跨国集团化。企业的集团化也是区域合作的概念。所以我觉得在概念的问题上，实际上是地理位置，流通本身就是地理概念。
环渤海经济圈是新的地理概念。要淡化原有的行政区划。国界的概念都在淡化，我们几个城市的行政区域也要淡化。各省都有自己的的优势，毫无疑问，但同时也有自己的劣势。在新的概念之下，新的地理概念之下，新的地域经济概念之下，原有的概念要转变了。比如讲互通有无，你没有我来帮你弄一个，我没有你来帮我弄一个，是这么回事吗？不是的。产业结构和产业布局上，你有汽车厂我没有，我就给你建一个汽车厂，你有乙烯我没有我再建一个乙烯，你有港口我没有我再建一个，这不叫互通有无，这叫自给自足的小农生产。
说严重点这是互相对立，自己打自己。比如再讲取长补短，学习人家的长处补自己的劣势，没错，但是也不对。新的地域概念建立起来以后，在一个新的地域之内，人家的长处好，我们要把它的长处发挥到极致给人补短处去。每个地区都有自己的强势，大家都这么做，这个地域的强势得到最大的发挥。
东北振兴的时候我讲了一个概念，后来媒体说了一套，我说东北三省每个省两个汽车厂干什么呀？东北六个汽车厂能不能五个汽车厂都给一汽配套，是不是这个汽车厂都强大起来了。现在这六个我觉得不是优势互补。
还有一个合作共赢的概念。合作共赢是靠利益机制的，竞争对手之间是你打不倒我，我打不倒你。咱们不竞争，再竞争第三者就起来了，咱们要从对抗变成对话，从竞争变成竞合。我想这些观念要有新的东西深化才能发挥作用。
再一个深化区域的认识。我自己感觉，前一段搞了一段珠三角，后来搞了一段长三角。珠三角发起是利用深8圳港澳台的资金，长三角是浦东欧美的资金。我想环渤海出来了，要把日韩俄，俄国主要是远东地方，要和区域的概念紧密挂在一起。不能仅仅是国内的五个省，再扩大一点到山西等等，是要扩大到国外日韩俄等区域。日韩技术发达，我们要他们的技术要他们的资源。
还有一个认识，东北亚地区是关系很复杂的地方，说振兴东北亚是不容易的。东南亚、南亚、中亚都是很活跃。但东北亚热不起来，因为东北亚太复杂了，有中日的矛盾、有俄日的矛盾、有朝韩的矛盾、朝日的矛盾、韩日的矛盾，这里边有政治的、有历史的、有经济的、有海域的、有领土的争论。我们想在这个地方有话语权就要有自己的经济实力，仅仅靠东北三省经济振兴，同时把渤海加进去，使得环渤海省市和东三省，七个省全强了我想在东北亚话语权更强，对于北方的稳定政治的发展更有利，我想要把这个概念扩大。
最后提一点建议。我觉得在进一步深化合作基础上，建议举办一个类似环渤海高层论坛或者高峰会议，请滨海来承办，就几个大的事情进行交流，思想碰撞，就某一个主题某一个项目来搞，然后请这些省市的领导，请日韩俄有关的领导，或者领导人，再请长三角、珠三角，再请来这地方投资的中央企业500强企业，把这个事情做起来，中央领导同志会不请自来。目的是什么？就是在国内推出滨海新区还不够，要在国际推出来；靠天津来推出滨海新区还不够，要靠环渤海区域来推。
因为滨海新区是整个环渤海区域的滨海新区，不应该只属于天津。这样我们使得有一个最大的利益把大家集中起来，大家一起来分，把大家“钓”来，不仅把国内资金钓来了，把国外的资金也钓来了。深圳当初靠什么？是靠外省市和国际上一起投钱。环渤海两个老大，北京、天津起什么作用，其他省市起什么作用，不如把滨海新区推出来，使得利益越来越实惠，道路越来越宽广。环渤海区域合作明天会更好。谢谢各位！
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